Danıştay 12. Daire E.2019/1180 K.2024/431

Dava konusu istem: Kara Kuvvetleri Komutanlığı İkmal, Maliye Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacının, 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 20. maddesinin (b) ve (c) bentleri uyarınca silahlı kuvvetlerden ayırma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Kara Kuvvetleri Komutanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve K:...... işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:...sayılı kararıyla; davacı hakkında...Cumhuriyet Başsavcılığının ... tarih ve ...

Soruşturma nolu dosyasında kovuşturma yapılmasına yer olmadığına karar verilmiş olsa bile disiplin hukuku ile ceza hukuku ayrımı doğrultusunda, davacının somut bilgi ve belgelerle sabit olan fiillerinin ahlaki zayıflık ve hizmete engel davranışlarda bulunmak disiplinsizlikleri kapsamında olduğu, davacının sahip olduğu rütbe ve makam da dikkate alındığında, Türk Silahlı Kuvvetlerinin itibarını sarsacak nitelikte yüz kızartıcı, utanç verici ve toplumun genel ahlak yapısına aykırı tutum, davranış ve fillerde bulunduğu sonucuna varıldığından tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesince; başka bir astsubay hakkında başlatılan adli soruşturma kapsamında yapılan fiziki takip ve telefon dinlemeleri neticesinde, davacının suç örgütünün lideri olarak nitelendirilen kişinin de aralarında bulunduğu şahıslarla kiraladığı daireler, kira sözleşmeleri, ev eşyaları, kira ücretleri ve bu ücretlerin hesabına aktarılması konularıyla alakalı görüşmeler yaptığı, fuhuşa aracılık ettiği ya da fuhuş için yer temin ettiğini ortaya koyacak nitelikte bir iletişiminin söz konusu olmadığı,

davacının "askeri lojmanlarda otururken, aynı zamanda dışarıda ev kiraladığı ve kiralanan evin üçüncü kişilere kiralanması ve uygunsuz kullanılmasından sorumlu olduğu" iddiasıyla hakkında başlatılan disiplin soruşturması sonucunda ... tarih ve ... sayılı işlemle "uyarma" cezası ile cezalandırıldığı,...

Cumhuriyet Başsavcılığının ... tarih ve Soruşturma No: ... sayılı kararıyla "bir kimseyi fuhuşa teşvik etmek veya yaptırmak veya aracılık etmek veya yer temin etmek" suçlarından kovuşturma yapılmasını gerektirir yeterli şüphe oluşturacak delil elde edilemediği gerekçesiyle davacı hakkında "kovuşturma yapılmasına yer olmadığına" karar verildiği, bu durumda;

gerek idari gerekse adli yönden yürütülen soruşturmalar kapsamında elde edilen ifadeler ve iletişim tespit tutanakları dikkate alındığında, davacının soruşturmaya konu edilen "fuhuşa aracılık etmek ya da fuhuş için yer temin etmek" suçlamalarının doğruluğunu ispata elverişli, hukuken kabul edilebilir nitelikte somut ve inandırıcı herhangi bir delilin dosyaya sunulamadığı,

davacının Türk Silahlı Kuvvetlerinin itibarını sarsacak şekilde yüz kızartıcı, utanç verici veya toplumun genel ahlak yapısına aykırı fiiller işlediğini ya da hizmete engel davranışlarda bulunduğunu ortaya koyacak nitelikte yapılan başkaca bir tespit ya da iddianın da bulunmadığı dikkate alındığında, evrensel ceza hukukunda olduğu gibi disiplin hukukunda da uygulama alanı bulduğu kabul edilen "şüpheden sanık yararlanır ilkesi" gereğince, davacının silahlı kuvvetlerden ayırma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunamadığı gerekçesiyle, istinaf başvurusunun kabulüne,

İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Ceza hukuku ve disiplin hukukunun birbirinden bağımsız olduğu, davacının eylemleri ile Türk Silahlı Kuvvetlerinin değerlerini, disiplin anlayışını ve toplumdaki saygınlığını zedelediği, davalı idarenin kendisinden verim alınması imkanı kalmayan ve kamu hizmetinin yürütülmesine engel olacak personeli idare mekanizmasının dışına çıkarmasının doğal olduğu belirtilerek, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idarenin temyiz isteminin, temyiz dilekçesinin sonuç ve istem kısmında yazdığı şekilde sınırlı olarak yapılması ve temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.