Danıştay 12. Daire E.2019/1873 K.2023/5227

Dava konusu istem: İzmir ili, Menemen ilçesi, 57. Topçu Tugay Komutanlığında sözleşmeli üsteğmen olarak görev yapan davacının, sözleşmenin yenilenmemesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlık konusu olayda, davacı hakkında sıralı sicil üstleri tarafından "Sözleşmesi Yenilenecek Subaylara İlişkin Nitelik Belgesi" düzenlendiği ve sözleşmesinin yenilenmesinin uygun olmadığının belirtildiği, davacının sözleşme yenilenmesi için yapmış olduğu müracaatının Sözleşmeli Subay ve Astsubay Değerlendirme Komisyonunda görüşüldüğü ve sözleşmesinin yenilenmemesine karar verildiği; bu durumda, sözleşme yenilememe konusunda takdir yetkisine sahip bulunan davalı idarenin, bu yetkisini kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun kullandığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Sözleşmenin yenilenmemesine gerekçe olarak güvenlik soruşturmasının olumsuz neticelenmesinin gösterildiği, güvenlik soruşturmasının olumsuz değerlendirilmesinin nedenlerinin ise gösterilmediği, FETÖ/PYD terör örgütü ile hiçbir ilgisi, irtibatı veya iltisakı bulunmadığı, eksik inceleme ve araştırmaya dayalı olarak hüküm kurulduğu; idarenin takdir yetkisi mutlak ve sınırsız olmayıp, kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olduğu, sözleşmenin yenilenmemesinin koşullarının oluşmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

4678 sayılı Türk Silahlı Kuvvetlerinde İstihdam Edilecek Sözleşmeli Subay ve Astsubaylar Hakkında Kanun'un 4. maddesinin üçüncü fıkrasının (f) bendinde, sözleşmeli subayların güvenlik soruşturmasının olumlu olması koşuluna yer verildiği; sözleşmenin yenilenmesi aşamasında da, bu koşulun sağlanmasının zorunlu olduğu; davacının annesinin FETÖ/PDY'ye müzahir birçok eğitim kurumunda SGK kaydının bulunduğu, ayrıca davacının ...

Ağır Ceza Mahkemesinin ... esas sayılı ceza dava dosyasında FETÖ/PDY terör örgütüne üye olmak suçundan yargılanmakta olduğu, sözleşmenin yenilenmesi konusunda idarenin takdir yetkisinin bulunduğu, davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz olması nedeniyle idarenin takdir yetkisini sözleşmenin yenilenmemesi yönünde kullandığı, dava konusu işlemin mevzuata ve hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Davacının sözleşmesinin yenilenmemesinin sebebi olarak FETÖ/PDY terör örgütüne üye olmak suçundan yargılanmasının gösterildiği, ancak davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü üyesi olduğuna dair hakkında devam eden ceza yargılaması haricinde dosyaya herhangi bir bilgi ve belgenin sunulmadığı, UYAP sistemi üzerinden yapılan incelemede ise davacı hakkında anılan suçlama nedeniyle ceza davasının devam ettiği ve henüz kesinleşmediği dikkate alındığında; söz konusu ceza davasının sonucunun araştırılması ve ceza yargılaması sonuçlandıktan sonra,

dava konusu işlemin hukuka uygun olup olmadığı konusunda bir değerlendirme yapılarak karar verilmesi gerekirken, bu husus gözetilmeksizin, eksik inceleme ve değerlendirme neticesinde verilen kararda hukuki isabet görülmediğinden, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

Öte yandan, UYAP sistemi üzerinde yapılan inceleme sonucunda; ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararıyla davacının "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan 6 yıl, 3 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, bu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararıyla reddedildiği; söz konusu kararın temyiz edilmesi üzerine, davanın ... Ceza Dairesinin E:... sayılı dosyasında derdest olduğu anlaşılmıştır.