Danıştay 12. Daire E.2021/1704 K.2021/231

Davacı … tarafından, Kocaeli İcra Müdürü …'nin ''görevine ve iş sahiplerine karşı kayıtsızlık'' gösterdiği iddiası ile ilgili olarak davacı hakkında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 125. maddesinde yer verilen disiplin cezalarını gerektiren asgari düzeyde her türlü şüpheden uzak kesin ve inandırıcı delil elde edilemediğinden ceza verilmesine yer olmadığına ilişkin,.

İcra Hukuk Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının iptali istemiyle Adalet Bakanlığı'na karşı açılan davada, davanın ehliyet yönünden reddi yolunda. İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın davacı tarafından istinaf isteminde bulunulması üzerine. Bölge İdare Mahkemesi. İdari Dava Dairesine gönderilen dosyada, davacı tarafından verilen 21/09/2020 tarihli dilekçede,. Bölge İdare Mahkemesi.

İdari Dava Dairesi'nin tüm üyelerini çekinmeye davet (reddi hakim) talebinin karşılanması için dosyanın Dairemize gönderildiği anlaşıldığından işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Mahkemelerde Çekinme ve Ret" başlıklı 57. maddesi; "1.Tek hakimle görülen davalarda hakimin reddi istemi, reddedilen hakimin katılmadığı idare veya vergi mahkemesince incelenir.

2. İtiraz üzerine veya doğrudan davaya bakmakta olan bölge idare mahkemesi ile idare ve vergi mahkemesi başkan ve üyelerinin reddi istemi, reddedilen başkan ve üyenin katılmadığı bölge, idare ve vergi mahkemesince incelenir.

3. İdare ve vergi mahkemelerinde reddedilen başkan ve üye birden çok ise istem bölge idare mahkemesince incelenir. Bölge idare mahkemelerinde reddedilen başkan veya üye birden çok ise istem Danıştayca incelenir.

4. Danıştayca ve bu mahkemelerce ret istemleri yerinde görülürse işin esası hakkında da karar verilir.

5. Davaya bakmaktan çekinme halinde diğer bir hakimin görevlendirilmesi ile mahkemenin noksan üyesinin tamamlanması veya görevli mahkemenin belirlenmesinde yukarıdaki hükümler uygulanır." hükmünü içermektedir.

2577 sayılı Kanun'un 31. maddesinde, Hukuk Muhakemeleri Kanunu'na atıf yapılan konular arasında hakimin davaya bakmaktan memnuiyeti ve reddi konusu da yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen düzenlemeler uyarınca, idari yargıda, hakimin reddinin istenilmesi durumunda bu konuda karar verecek olan merci hakkında özel düzenleme olan 2577 sayılı Kanun'un esas alınması, diğer hususlarda 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun ilgili maddelerinin uygulanması gerekmektedir.

6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 41. maddesinde; "Hakimin reddi talebi, aşağıdaki hallerde kabul edilmeyerek geri çevrilir: a) Ret talebi süresinde yapılmamışsa. b) Ret sebebi veya bu sebebe ilişkin inandırıcı delil veya emare gösterilmemişse. c) Ret talebinin davayı uzatmak amacıyla yapıldığı açıkça anlaşılıyorsa..." hükmüne yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nin tüm üyelerinin reddi istemine ilişkin olarak davacı tarafından, hukuken geçerli ve inandırıcı delil gösterilmediği, ileri sürülen nedenlerinin hakimin reddini gerektirecek nitelikte bulunmadığı sonucuna varılmıştır.