Danıştay 12. Daire E.2021/3845 K.2024/3901

Dava konusu istem: Muğla İli, Seydikemer-Eşen T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda sağlık memuru olarak görev yapan davacının, mesleğe girişte personel alım ilanında yer alan başvuru şartlarına ve 2012 KPSS ortaöğretim/önlisans kılavuzunda yer alan başvuru şartlarına aykırı hareket ettiğinden bahisle atamasının iptal edilmesine ilişkin Fethiye Adli Yargı İlk Derece Adalet Komisyonu Başkanlığı'nın ... tarih ve .../... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlığa konu olayda.

08/11/2012 tarihinde yayımlanan 485 Sözleşmeli Pozisyon İçin (Sağlık Memuru) Personel Alım Sınav İlanının sözleşmeli ve kadrolu personel ile ilgili olarak genel esaslar başlıklı 6'ncı maddesinde "Başvurularda, lisans mezunları için 2012 KPSSP3, önlisans mezunları için 2012 KPSSP93, ortaöğretim mezunları için 2012 KPSSP94 puanı esas alınmak kaydıyla Kamu Personeli Seçme Sınavından 70 ve daha yukarı puan almış olma şartı aranacaktır." kuralı, 2012 KPSS Ortaöğretim/Önlisans Kılavuzunun "Başvuru Koşulları" başlıklı 2.1'inci madesinde ise "Bu sınava ortaöğretim okullarından,

ön lisans programlarından mezun olanlar ile sınava başvuru sırasında mezun durumda olmayan; ancak, sınavın geçerlik süresi (iki yıl) içinde ortaöğretim / ön lisans düzeyinde mezun olabilecek durumda olan adaylar başvurabilecektir. 9-18 Nisan 2012 tarihlerinde 2012-KPSS Lisans başvuruları alınmış olduğundan, 18 Nisan 2012 tarihi itibariyle bir lisans diploması almaya hak kazanan adaylar 2012-KPSS Ortaöğretim/Ön lisans’a başvuramazlar.

Başvuru koşullarından herhangi birine durumunun uymadığı tespit edilen adaylar, sınava alınmış olsalar bile bu sınav sonucu ile elde ettikleri hiçbir haktan yararlandırılmazlar.

2012-KPSS Ortaöğretim/Önlisans’a son başvuru tarihi olan 11 Temmuz 2012 tarihi itibariyle ön lisans diploması almaya hak kazanmış adaylar sınava ortaöğretim düzeyinde girmek için başvuramazlar." kuralı yer almakla birlikte, davacının gerek 2012 KPSS başvurusunda, gerekse Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü sözleşmeli ve kadrolu personel alımı sözlü sınavı için 24/12/2012 tarihinde yapmış olduğu başvurusunda gerçek dışı beyanda bulunduğu,

Bakanlık tarafından yapılan sınava emsalleri gibi 2012 KPSSP93 puanı ile başvurması gerektiği halde 2012 KPSSP94 puanı ile başvuru yaparak usule aykırı şekilde sözlü sınava katıldığı görülerek, gerçek dışı beyanı ile mevzuata aykırı şekilde atanan davacının, atama işlemi değinildiği şekilde her zaman geri alınabilecek işlemlerden olması nedeniyle, 657 sayılı Kanun'un 98. Maddesinin (b) fıkrasında belirtildiği üzere memuriyete alınma şartlarını taşımadığı sonradan anlaşılan davacının atamasının iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

2016 yılındaki KPSS başvurusundan itibaren sistemin ortaöğretim düzeyini kabul etmemesi nedeniyle bu tarihten itibaren ön lisans düzeyinden sınava girdiği, mezun olduğu önlisans programından Devlet memurluğu alımlarının oldukça düşük olduğu, çalıştığı dönemde hakkında idari ve cezai soruşturma açılmadığı, ifa ettiği görevin mezun olduğu ön lisans bölümüyle ilgili olmadığı, Sağlık Meslek Lisesi mezunu olma şartını taşıdığı için atanma şartlarını sağladığı, savunma hakkı tanınmadığı, işlemin haksız ve hukuka aykırı olduğu belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.