Danıştay 12. Daire E.2022/1749 K.2023/1788

Dava konusu istem: Kastamonu 5. Jandarma Eğitim Alay Komutanlığında uzman erbaş olarak görev yapan davacının, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz sonuçlandığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle davalı idareye yaptığı başvurunun reddine ilişkin 24/09/2020 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.

İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; uyuşmazlıkta, dava konusu işlemin dayanağı olan düzenlemenin Anayasa Mahkemesince iptal edilmesi üzerine davacı tarafından yapılan başvurunun, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 10. maddesi uyarınca yapılan bir başvuru değil, sözleşmenin feshedilmesine ilişkin 03/08/2017 tarihli işlemin iptali istenilmek suretiyle yapılan, anılan Kanun'un 11. maddesi kapsamında bir başvuru olduğu, davacı tarafından söz konusu başvuruda, yeni gelişen bir hukuki durumdan ziyade, gerekli eğitimlerini başarıyla tamamladığı,

görev yerinin dahi belli olduğu gibi, hiçbir somut neden olmaksızın sözleşmesinin feshedilerek ilişiğinin kesilmesinin iptalinin talep edildiği de dikkate alındığında, Kanun'un 11. maddesi kapsamında, sözleşmesinin feshine ilişkin işleme karşı, kararın tebliğinden itibaren dava açma süresinde idareye başvuru yapması ya da doğrudan dava açması gerekirken, bu tarihten çok sonra 12/09/2020 tarihinde davalı idareye başvuru yapıldığı ve bu başvurunun 24/09/2020 tarihinde reddedildiği,

ancak, söz konusu başvurunun dava açma süresini canlandırmayacağından, 20/10/2020 tarihinde açılan iş bu davanın süre aşımı nedeniyle esasını inceleme olanağı bulunmadığı gerekçesiyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Sözleşme fesih işleminin dayanağı olan düzenlemenin iptal edildiği ve bu nedenle yeni bir hukuki durum oluştuğu, üç yıl önce dava açmadığını, çünkü o tarihte yürürlükte olan koşullar doğrultusunda davanın reddedileceğini, sözleşme fesih işleminin değil, idareye yapılan başvurunun zımnen reddinin dava konusu edildiği, davanın süresinde olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.