Danıştay 12. Daire E.2022/4340 K.2022/4520

2- … 3- … 4- …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU

Danıştay Onikinci Dairesince verilen 27/01/2022 tarih ve E:2021/4787, K:2022/240 sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava; davacılardan …'nın, Türkiye Taşkömürü Kurumu Amasra Taşkömürü İşletme Müessese Müdürlüğü'nde ...olarak görev yaptığı dönemde, Kurumda kömür yolsuzluğu yapıldığına yönelik ilgililer hakkında yapmış olduğu şikayetler nedeniyle mobbinge maruz kaldığı, yargı kararı ile hukuka aykırılığı saptanan işlemle lojmandan çıkartıldığı, yaş haddi süresini doldurmadan emekli olmaya zorlandığı ve 15/06/2015 tarihinde emekliye ayrılmak zorunda kaldığı,

davalı idarenin söz konusu uygulamaları nedeniyle maddi ve manevi anlamda zarara uğratıldıklarından bahisle, yaş haddi süresini doldurmadan zorunlu olarak emekli olduğu tarihten, yaş haddi süresini doldurduğu tarihe kadar olan döneme ilişkin çalışırken alacağı toplam maaş tutarı ve diğer zararları için uğranıldığı ileri sürülen 374.490 -TL maddi tazminatın emekli olduğu tarihten; davacılardan her biri için 150.000 -TL olmak üzere talep edilen toplamda 600.000 -TL manevi tazminatın ise, Mahkeme kararlarına konu olayın meydana geldiği tarihten itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

… İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı karar ile davanın süre aşımı nedeniyle reddine hükmedilmiş olup, bu kararın istinaf yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla, istinaf başvurusunun reddine temyiz yolu açık olmak üzere hükmedilmiş olup, bu kararın temyiz yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine de Danıştay Onikinci Dairesinin 27/01/2022 tarih ve E:2021/4787, K:2022/240 sayılı kararıyla, temyiz isteminin reddine, Bölge İdare Mahkemesi kararının onanmasına kesin olarak karar verilmiştir. Davacılar, anılan kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi … 'ün açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin birinci fıkrasında. "İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda farklı bir kanun yolu öngörülmüş olsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir.

Ancak, konusu beş bin Türk lirasını geçmeyen vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemlere karşı açılan iptal davaları hakkında idare ve vergi mahkemelerince verilen kararlar kesin olup, bunlara karşı istinaf yoluna başvurulamaz." hükmüne yer verilmiş, "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde ise; bölge idare mahkemelerince verilen kararlardan, maddede sayma yoluyla belirlenen uyuşmazlıklara ilişkin olanlarına karşı temyiz kanun yoluna başvurulabileceği belirtilmiştir.

Anılan Kanun'un 27. maddesiyle 2577 sayılı Kanun'a eklenen Geçici 8. maddede ise; bu Kanunla idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümlerin, 2576 sayılı Kanun'un, bu Kanunla değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları tarihten sonra verilen kararlar hakkında uygulanacağı, bu tarihten önce verilmiş kararlar hakkında, kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan kanun yollarına ilişkin hükümlerin uygulanmasına devam edileceği kuralı getirilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dosyanın incelenmesinden; … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla, istinaf başvurusunun reddine temyiz yolu açık olmak üzere hükmedildiği, bu kararın temyiz yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine de Danıştay Onikinci Dairesinin 27/01/2022 tarih ve E:2021/4787, K:2022/240 sayılı kararıyla, temyiz isteminin reddine, Bölge İdare Mahkemesi kararının onanmasına kesin olarak karar verildiği, davacılar tarafından dilekçe verilerek Danıştay Onikinci Dairesinin onamaya ilişkin kesin kararının temyiz yoluyla incelenmesinin istenildiği anlaşılmaktadır.

Bu durumda; … İdare Mahkemesi kararının, Bölge İdare Mahkemelerinin tüm yurtta göreve başladıkları 20/07/2016 tarihinden sonra verilmesi ve istinaf incelemesine tabi tutulması karşısında, istinaf kararının temyizi üzerine Danıştay Onikinci Dairesince verilmiş olan karar kesin olup, bu karara karşı temyiz yoluna başvurulmasına yasal olanak bulunmamaktadır.