Danıştay 12. Daire E.2022/875 K.2023/2493

Dava konusu istem: Mersin İl Emniyet Müdürlüğünde aday polis memuru olan davacının, hakkında FETÖ/PDY silahlı terör örgütü kapsamında yapılan soruşturmanın devam ettiğinden bahisle 657 sayılı Kanun'un 56. maddesi uyarınca … tarih ve … sayılı Bakan Oluru ile memuriyetten ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; dosyada yer alan bilgi ve belgelerin davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne irtibat, iltisak veya mensubiyetinin bulunduğunu değerlendirmeye yetecek nitelikte olduğu, davacı hakkında "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:… esas sayılı dosyasında ceza davası açıldığı, Emniyet Teşkilatının ifa ettiği görevin önemi de göz önünde tutulduğunda davalı idare açısından kamu görevlisinde aranan sadakat ve güven ilişkisinin ortadan kalktığı ve davacının hizmetinden gerektiği şekilde istifade edilemeyeceği değerlendirilerek davacının memuriyetten ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacının FETÖ/PYD örgütü ile irtibatını kanıtlayan somut bir delilin bulunmadığı, ceza yargılaması neticesinde hakkında beraat kararı verildiği, hakkında idari soruşturma açılmadığı ve savunmasının alınmadığı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, ilk derece Mahkemesince davacının adli yardım isteminin kabulüne karar verildiği görüldüğünden ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 335. maddesinin 3. fıkrasında, adli yardımın, hükmün kesinleşmesine kadar devam edeceği belirtildiğinden, davacının adli yardım istemi hakkında yeniden karar verilmesine gerek görülmeyerek işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Mersin İl Emniyet Müdürlüğünde aday polis memuru olarak görev yapan davacının hakkında FETÖ/PYD silahlı terör örgütü kapsamında yapılan adli soruşturmanın devam ettiğinden bahisle asli memurluğa atanmasının uygun görülmediği, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 56. maddesi uyarınca memuriyetten ilişiğinin kesildiği ve bunun üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 56. maddesinde "Adaylık süresi içinde temel ve hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin her birinde başarısız olanlarla adaylık süresi içinde hal ve hareketlerinde memuriyetle bağdaşmayacak durumları, göreve devamsızlıkları tespit edilenlerin disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişkileri kesilir." hükmüne yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Aday polis memuru olarak görev yapan davacı hakkında "silahlı terör örgütüne üye olma" suçunu işlediğinden bahisle kamu davası açıldığı, FETÖ/PYD kapsamında yürütülen adli soruşturmanın devam etmesi nedeniyle asli memurluğa atanması uygun görülmediğinden, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 56. maddesi uyarınca memuriyetten ilişiğinin kesildiği anlaşılmıştır.

Ancak, 56. madde uyarınca aday memurların memuriyetten ilişiklerinin kesilebilmesi için; adaylık süresi içinde temel ve hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin her birinde başarısız olma, adaylık süresi içinde hal ve hareketlerinde memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak durumların olması ya da göreve devamsızlıklarının tespit edilmesi gerekmekte olup, sadece davacı hakkında devam etmekte olan adli soruşturma hususu esas alınarak dava konusu işlem tesis edilmiş ise de; madde metninde yer alan durumların davacı yönünden gerçekleştiğinden söz edilmesine olanak bulunmamaktadır.

Kaldı ki davacı hakkında "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan açılan kamu davasında ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla davacının beraatine karar verildiği, bu kararın 12/11/2021 tarihinde istinaf edilmeden kesinleştiği görülmüştür. Bu durumda, davacının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 56. maddesi kapsamında ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yolunda verilen Mersin 2. İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.