Danıştay 12. Daire E.2023/5723 K.2024/5396

Dava konusu istem: Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi kapsamında çevre mühendisi olarak görev yapan davacının, siyasi parti üyeliği tespit edildiğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin...... tarih ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:...

İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; öncelikle davacının sözleşmesinin feshedildiği tarihte herhangi bir partiye üyeliği bulunmadığı ve ayrıca davacının sözleşmesinin feshedilmesine gerekçe olarak gösterilen siyasi parti üyeliğine ilişkin ilgili parti nezdinde fiziki ve ıslak imzalı olarak kayıtlara geçirilmiş herhangi bir başvuru formu yahut başvuru dilekçesi bulunmadığı, ilgili parti tarafından da buna ilişkin herhangi bir belge bulunmadığının belirtildiği,

yine ilgili parti tarafından, davacının iradesi dışında üye kaydı yapıldığının tespiti konusunda Yargıtay tarafından bildirilen yöntem ve usule uygun olarak isteği dışında üye yapıldığının kabul edildiği görülmüş ve anılan hususlar çerçevesinde davacının siyasi parti üyeliğinin iradesi dışında yapıldığı kanaatine varılmış olup, fesih tarihinden önce istifa ettiği de gözetilerek yüksek mahkeme içtihatlarıyla geliştirilen son çare prensibine de uygun şekilde hareket edilerek işlem tesis edilmesi gerekmekte iken, doğrudan sözleşmesinin feshedilmesine dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline,

yoksun kaldığı parasal haklarının dava açma tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine, davalı Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığının istinaf talebinin ise kabulü ile hasım mevkiinden çıkarılmasına, ilk derece mahkeme kararının yargılama giderleri ve vekalet ücretine ilişkin kısmının Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı yönünden kaldırılmasına, karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacının uzun süre boyunca siyasi parti üyesi olduğunu bilmemesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu, parti başkanlıklarından alınan belgelerin resmi nitelikte olmadığı, parti tüzüğüne aykırı olarak üye kaydı yapılmasının mümkün olmadığı, parti üyeliğinin yerleşik yargı içtihatlarında da fesih sebebi sayıldığı, konuya ilişkin emsal yargı kararları bulunduğu, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.