Danıştay 13. Daire E.2012/1852 K.2018/2677

İstemin Özeti

.... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; aşırı düşük teklif sorgulamasına verilen cevabın belgelendirilmiş olmasının tek başına açıklamanın uygun görülmesi için yeterli olmadığı, ihaleyi yapan idarece piyasa rayiçlerine uygun olmadığı tespit edilen ve yaklaşık maliyetin altında bulunan teklifin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırı bir yön saptanamadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hâkimi ...'nin Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

Dava, ...

Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 30/04/2007 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan "25 Kişi İle Özel Güvenlik Hizmeti Alımı" ihalesine ilişkin olarak, söz konusu ihaleye sunduğu teklifi, aşırı düşük teklif sorgulaması sonucu "teklifin piyasa koşullarına göre asgarî işçilik, asgarî giyim ve asgarî kârı karşılayamayacağı" gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılan davacı şirketin yaptığı itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair Kamu İhale Kurulu'nun 16/07/2007 tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesi'nce;

ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif fiyatı gibi davacı şirket teklifinin de asgarî işçilik maliyetini karşıladığı, giyim ve sigorta bedeline ilişkin teklif bileşenleri için öngörülen miktarların da proforma fatura ile belgelendirildiği, keza belgelendirilen bileşen fiyatların hayatın olağan akışına aykırı bir düzeyde piyasa koşullarının altında bulunmadığı, ihaleyi yapan idarece ve davalı Kurum tarafından söz konusu bileşenlere ait teklif fiyatlarının piyasa rayiçlerine aykırılığının somut olarak gösterilmediği,

davacı şirket teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik işleme karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusunun hukuken kabul edilebilir yeterli ve somut bir gerekçe gösterilmeksizin reddine yönelik dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.