Danıştay 13. Daire E.2019/4457 K.2023/969

Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "…" logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 03/12/2018 tarihinde saat 21.02'de gerçekleştirilen "…" adlı dizi film yayını ile 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin 1. fıkrasının (ş) bendinin ihlâl edildiğinden bahisle aynı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca 639.718,00-TL idari para cezası uygulanmasına ve yayının takdiren 2 (iki) kez durdurulmasına ilişkin Radyo ve Televizyon Üst Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; ihlale konu dizi filmde, yoğun şiddet sahnelerinin yer aldığı, dizideki şiddet sahnelerinin izleyicileri olumsuz yönde etkileyeceği, anılan dizinin konu itibarıyla kurgusal yapım olsa dahi hikayesini hayatın içinden aldığı, toplumda gerçeklik noktasında bir karşılık bulabildiği, izleyicilerin dizide yer alan sahnelerdeki gibi yoğun şiddet görüntülerine maruz kalmalarının şiddeti kanıksatıcı ve özendirici etkiler doğurabileceği, şiddeti özendirici ve kanıksatıcı yayın yapıldığından bahisle 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (ş) bendi uyarınca tesis edilen dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, söz konusu sahnelerde görsel bir şiddete yer verilmeksizin tamamen izleyicide algı oluşturmaya yönelik efekt kullanıldığı, bazı sahnelerin bulanık hâlde ekrana getirildiği, görüntülerin şiddeti özendirici nitelikte olmadığı, dizinin kurgusal bir yapım olduğu dikkate alınmadan tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.