Danıştay 13. Daire E.2024/3211 K.2025/112

Dava konusu istem: Esenyurt Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğünce ... tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "Muhtelif Araç Kiralama" ihalesine ilişkin olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddine dair 04/04/2024 tarih ve 2024/UH.I-530 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen kararda; davacı tarafından itirazen şikayet başvurusunda, Sözleşme Tasarısı'nın 16.1.2. maddesindeki tablonun 1. satırında yer alan özel aykırılık halinin niteliği itibarıyla bir defa gerçekleşebilecek bir aykırılık olduğu, idare tarafından nasıl bir işlem yapılacağının belirsiz ve mevzuata aykırı olduğu iddialarının ileri sürüldüğü,

şikayete konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı'nın 16.1.2. maddesinde yer alan 1 no.'lu aykırılıkta, yüklenici tarafından, sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren işe başlama tarihine kadar araçların tamamının eksiksiz ve noksansız olarak idareye teslim edilmesi gerektiği, işe başlama tarihi itibarı ile araçların tamamının eksiksiz ve noksansız olarak idareye teslim edilmemesi durumunda ilgili aykırılığa ilişkin cezanın uygulanacağı, bu aykırılık halinin giderilmediği her bir takvim günü için ilk sözleşme bedeli üzerinden on binde 5 oranında ceza kesileceğinin aynı maddede ifade edildiği,

dolayısıyla söz konusu özel aykırılık sayısının 20, toplam özel aykırılık halinin de 140'a ulaşması durumunda protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceğinin düzenlendiği ve söz konusu düzenlemede mevzuata aykırılık olmadığı anlaşıldığından dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, sözleşmeye başlanılmaması sonucunu doğuran bir hükmün birden fazla gerçekleşmesi mümkün olmadığından yapılan düzenlemenin Tip Sözleşmeye aykırı olduğu, söz konusu düzenlemenin yeniden gözden geçirilerek düzeltilmesi gerektiği, 4735 sayılı Kanun'a göre ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerinde tarafların eşit hak ve yükümlülüklere sahip olduğu, Sözleşme Tasarısı'nda buna aykırı maddelere yer verilemeyeceği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, dava konusu Kurul kararında belirtilen gerekçelerle istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.