Danıştay 13. Daire E.2024/872 K.2024/2204

Dava konusu istem: Erzurum Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Daire Başkanlığı'nca ... tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "Oltu, Olur, Şenkaya, Narman ve Tortum İlçelerinde Asfalt Kaplama Yapım işi" ihalesine yönelik davacı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin 08/11/2023 tarih ve 2023/UY.I-1390 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davacı şirket tarafından 10/10/2023 tarihinde yapılan şikâyet başvurusunda, birim fiyat teklif cetvelinin 1. ve 5. sıralarında yer alan iş kalemlerinde nakliyenin fiyata dahil olduğunun, ancak anılan iş kalemlerine ilişkin birim fiyat tariflerinde birim fiyata dahil olmayan masraflar kısmındaki açıklamalara göre 150 metre mesafeyi aşan nakliyenin birim fiyata dahil olmadığının düzenlendiği, bu durumun nakliye maliyetinin ne şekilde hesaplandığı hususunda tereddüt oluşturduğu,

nakliye girdisine ilişkin maliyet hesaplamalarının fiyat dışı unsur puanlamasındaki asgari ve azami oranları da değiştirebileceği, dolayısıyla teklif sıralamasının da değişmesinin mümkün olduğu iddiasıyla yapılan başvurunun zımnen reddedilmesi üzerine 30/10/2023 tarihinde yapılan itirâzen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddedildiği;

Davacının, ihaleye ait dokümanı 28/09/2023 tarihinde EKAP üzerinden indirdiği, ihalenin 02/10/2023 tarihinde gerçekleştirildiği, ihale dokümanına yönelik şikâyetin ihale dokümanının edinildiği tarihi izleyen günden itibaren 10 gün içerisinde ve en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar ihaleyi yapan idareye yapılacak başvuru ile ileri sürülmesi gerekirken bu süre geçirildikten sonra 10/10/2023 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşıldığından, davacının başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. . Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, şikayete konu iddianın ihale dokümanına ilişkin olmadığı, yaklaşık maliyete yönelik olduğu, süresinde başvuru yapıldığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.