Danıştay 13. Daire E.2024/939 K.2024/3110

Dava konusu istem: Bayilik lisansı sahibi davacıya ait akaryakıt istasyonunda 30/12/2020 tarihinde yapılan denetimde, dağıtıcısı dışında akaryakıt ikmali yaptığının tespit edildiğinden bahisle 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 19. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinin (3) numaralı alt bendi uyarınca 153.225,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.

İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacı şirketin fiil tarihinde sözleşmeli dağıtıcısı olan …Petrolcülük Dağıtım Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından bayisi olan davacı şirketin, 16/05/2020 tarihinde ikmal ettiği 13.494 litre benzini kendilerinden almadığının, dolayısıyla bayinin dağıtıcı dışı ikmal yaptığının 20/06/2020 tarihinde Kurum'a bildirilnesi üzerine 30/12/2020 tarihinde yapılan denetimde 16/05/2020 tarihinde gerçekleştirilen benzin dolumuna ilişkin fatura veya sevk irsaliyesinin sunulamadığı,

konuya ilişkin davalı idare veri tabanında yer alan davacı bayinin 12/05/2020-11/07/2020 tarih aralığına ilişkin otomasyon verilerinden 16/05/2020 tarihinde 13.494 litre, 09/06/2021 tarihinde 1.103 litre benzin dolumunun gerçekleştiğinin, ancak yapılan denetimde ve daha sonrasında idareye verilen savunmada söz konusu dolumların belgelendirilmediğinin anlaşıldığı, bu itibarla, davacının dağıtıcısı haricinde akaryakıt ikmali yaptığının sabit olduğundan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, denetimde tespit edilen doluma ilişkin akaryakıtın dağıtıcısından alındığı, bu hususu gösteren taşıma irsaliyesi ve banka dekontunun sunulduğu, dağıtıcı harici yakıt ikmali yapılmasının söz konusu olmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, davacı tarafından ileri sürülen temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.