Danıştay 2. Daire E.2021/13889 K.2023/478

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti

... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; umuma açık eğlence ve istirahat yerlerinin açılış ve kapanış saatlerini tespit etmenin belediye encümeninin görev ve yetkisi kapsamında olduğu, ancak davalı idareye tanınan bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığı,

hukuk devleti ilkesinin gereği olarak idarelerin, gerçek veya tüzel kişiler hakkında tesis ettikleri işlemlerin gerekçelerini de belirtmek zorunda olduklarından, davalı idarenin, işyerlerinin açılış ve kapanış saatlerine yönelik yapacağı değişikliklerin somut ve objektif gerekçesini ortaya koyması gerektiği, buna göre davalı idarenin mevzuata uygun olarak verdiği işyeri açma ve çalışma ruhsatına istinaden davacı tarafından işletilmekte olan umuma açık eğlence ve istirahat yeri niteliğindeki içkili lokanta faaliyetli işyerinin, işyeri açılış ve kapanış saatlerinin değiştirilmesine ilişkin herhangi bir gerekçe ortaya konulmadan,

salt mevzuatta belediye encümenine tanınan yetkinin kullanıldığından bahisle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

İş yerlerinin konut alanında olmasından dolayı çevre sakinlerinden gerek yazılı gerekse şifahi şikayetlerde bulunulduğu, İlçe Emniyet Müdürlüğü tarafından yapılan denetimlerde tutulan tutanaklar doğrultusunda düzenleme yapıldığı, idarenin takdir hakkını ortadan kaldıracak şekilde yargı kararı verilemeyeceği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. Öte yandan, Gaziosmanpaşa Belediye Encümeni'nin … günlü ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılan başka bir davada, … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:… , K:… sayılı kararla dava konusu Encümen Kararının iptaline karar verilmiş ve bu karar Dairemizin 07/06/2022 günlü, E:2021/11079, K:2022/3402 sayılı kararıyla onanmıştır.