Danıştay 2. Daire E.2021/8974 K.2021/3870

Dava Konusu İstem

Dava; Kırıkkale İl Emniyet Müdürlüğünde görev yapan davacının, 2015 yılı terfi döneminde ... emniyet müdürü rütbesinden 3. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi etmek için yapılan rütbe terfi sözlü sınavında 40 (kırk) puan takdir edilerek başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla davanın reddine hükmedilmiş; anılan karar, Danıştay Beşinci Dairesinin 23/02/2017 günlü, E:2016/25558, K:2017/4264 sayılı kararıyla bozulmuştur.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ...

İdare Mahkemesince bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararla; davacının rütbe terfi sözlü sınavı sonucunda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin dayanağı olan Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik hükümlerinin Danıştay Onaltıncı Dairesinin 25/01/2016 günlü, E:2015/21285 sayılı kararı ile hukuka aykırılığı tespit edilerek yürürlüğünün durdurulması karşısında, hukuka aykırı düzenlemelere dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı,

öte yandan, bu kararın davacının sözlü sınavda başarılı olduğu yolunda bir sonuç doğurmayacağı, dava konusu başarısız sayılma işleminin dayanağı olan ve hukuka aykırılığı tespit edilen Yönetmelik hükümleri hakkında yapılan yeni düzenlemelerle belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yeniden yapılacak sözlü sınav sonucunda ortaya çıkacak olan değerlendirme ve puana göre işlem tesis edilmesine yönelik olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlemin iptaline ilişkin gerekçenin, davacının doğrudan sözlü sınavda başarılı olduğu yolunda bir sonuç doğurmayacağından hareketle,

bu aşamada dava konusu işlemden kaynaklanan maddi hak kaybının varlığından söz edilemeyeceğinden, davacının dava konusu işlemden kaynaklanan maddi kayıplarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi isteminin reddine hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından tesis edilmiş olması nedeniyle uyuşmazlığı çözümlemekle yetkili mahkemenin ... İdare Mahkemesi olması gerektiği, davacının katıldığı rütbe terfi sözlü sınavında sınav komisyonunca hiç bir ayrımcılık yapılmadığı, sınav komisyonunun hiyerarşik yapı dışından seçilen beş üyeden oluştuğu, kapalı zarf usulü sorulan sorulara verilen cevaplar ile adayların hal ve hareketleri dikkate alınarak, mevzuata uygun şekilde değerlendirme yapıldığı, bu sebeple dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararının hukuki isabet taşımadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.