Danıştay 2. Daire E.2023/1657 K.2023/2320

Toprak Mahsulleri Ofisi Afyon İli.

İlçesi Başmüdürlüğü bünyesinde ziraat mühendisi olarak görev yapan davacı tarafından, 2021 KPSS puanına göre 2022/8 döneminde ÖSYM tarafından yapılan merkezi yerleştirme sonucunda Tarım ve Orman Bakanlığı Konya İl Müdürlüğü Hadim İlçe Müdürlüğü'ne 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesi kapsamında sözleşmeli ziraat mühendisi olarak yerleştirmesi yapılan davacının atamasının uygun görülmemesine dair bila tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle Tarım ve Orman Bakanlığına karşı açılan davada.

Afyonkarahisar İdare Mahkemesince, dava konusu işlemin açıktan (ilk atama) niteliğinde olduğu, bu nedenle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32/1. maddesindeki genel yetki kuralı uyarınca dava konusu işlemi tesis eden Tarım ve Orman Bakanlığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda 24/11/2022 günlü, E:2022/1027, K:2022/925 sayılı karar ile Ankara 8. İdare Mahkemesince, uyuşmazlığın, kamu görevlilerinin atanması ile ilgili olduğundan, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin 1. fıkrası kapsamında olup;

uyuşmazlığı çözmeye, davacının halihazırda görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi bakımından bağlı olduğu yer idare mahkemesi olan Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda 30/03/2023 günlü, E:2022/2546, K:2023/742 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/1. maddesinde; "Kamu görevlilerinin atanması ve nakilleri ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlilerinin yeni veya eski görev yeri idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.

Yukarıda anılan 2577 sayılı Kanun'un 33/1. maddesinde belirtilen, kamu görevlilerinin atanması kavramının, atanmama işlemini de kapsadığı sonucuna varıldığından; kamu görevlisi statüsünde olan ve Afyon ilinde ziraat mühendisi olarak görev yapan davacının, KPSS 2022/8 tercih işlemleri sonucu Konya İl Tarım ve Orman Müdürlüğü emrine sözleşmeli ziraat mühendisi olarak yerleştirilmesine rağmen, atamasının uygun görülmemesine ilişkin işlemin iptali isteminden kaynaklanan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, anılan maddede düzenlenen özel yetki kuralı uyarınca, ilgilinin görev yaptığı (Afyonkarahisar) yerin bağlı bulunduğu Afyonkarahisar İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.