Danıştay 2. Daire E.2023/6010 K.2023/4815

İzmir İl Emniyet Müdürlüğüne bağlı Menemen İlçe Emniyet Müdürlüğü kadrosunda çarşı ve mahalle bekçisi olarak görev yapan davacı ... vekili Av. ... tarafından; müvekkilinin, eş durumu nedeniyle İstanbul iline atanma istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Emniyet Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada; ...

İdare Mahkemesince; uyuşmazlık, kamu görevlilerinin atanması ile ilgili olduğundan, 2577 sayılı Kanun'un 33/1. maddesi uyarınca, geçici görevlendirme ile İstanbul ilinde görev yapan davacının görev yaptığı yer Mahkemesi olan ... İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı karar ile ... İdare Mahkemesince.

2577 sayılı Kanun'un 33/1. maddesi gereğince davacının asıl kadrosunun İzmir ilinde olması nedeniyle atama isteminden kaynaklanan uyuşmazlıkta asıl kadronun bulunduğu yer Mahkemesi olan ... İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı karar üzerine, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43/1-(b) maddesi uyarınca yetkili yargı yerinin belirlenmesi amacıyla Danıştaya gönderilen dosya incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinde, "1. İdare ve vergi mahkemeleri, idari yargının görev alanına giren bir davada görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle davanın reddine karar verirlerse dosyayı Danıştaya veya görevli ve yetkili idare veya vergi mahkemesine gönderirler. a) Görevsizlik sebebiyle gönderilen dosyalarda Danıştay, davayı görevi içinde görmezse dosyanın yetkili ve görevli mahkemeye gönderilmesine karar verir. b) Görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle dosyanın gönderildiği mahkeme kendisini görevsiz veya yetkisiz gördüğü takdirde, söz konusu mahkeme ile ilk görevsizlik veya yetkisizlik kararını veren mahkeme aynı bölge idare mahkemesinin yargı çevresinde ise, uyuşmazlık bölge idare mahkemesince, aksi halde Danıştayca çözümlenir..." hükmü yer almıştır.

Yukarıda aktarılan yasa hükümleri uyarınca, bakmakta olduğu bir davanın çözümünde başka bir idare mahkemesini yetkili gören idare mahkemesince, davanın yetki yönünden reddine ve dava dosyasının yetkili idare mahkemesine gönderilmesine karar verilmesi gerekmekte olup, bu karar üzerine dosyanın gönderildiği idare mahkemesi de davanın çözümünde kendisini yetkisiz görerek, ilk yetkisizlik kararını veren mahkemenin yetkili olduğuna karar vermesi halinde ortaya çıkan yetki uyuşmazlığının çözümü amacıyla dosyanın görevli Danıştay veya bölge idare mahkemesine gönderilmesine karar verebileceği açıktır.

Dosyanın incelenmesinden, İzmir İl Emniyet Müdürlüğü kadrosunda çarşı ve mahalle bekçisi olmakla birlikte görevlendirme yoluyla İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü emrinde görev yapan davacının, eş durumu mazereti sebebiyle İstanbul iline atanmak istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemden kaynaklanan davada, uyuşmazlığın kamu görevlilerinin atanması ile ilgili olduğu ve davacının asıl kadrosunun İzmir İl Emniyet Müdürlüğünde bulunduğu anlaşılmaktadır.

Her ne kadar uyuşmazlıkta; ... İdare Mahkemesi tarafından, yetkili mahkemenin ... İdare Mahkemesi olduğu gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddi ile dosyanın yetkili ... İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği, ... İdare Mahkemesince ise, yetkili yargı yerinin ... İdare Mahkemesi olduğu gerekçesiyle yetki uyuşmazlığı çıktığı öne sürülerek yetkili mahkemenin belirlenmesi amacıyla dosya Danıştay Başkanlığına gönderilmiş ise de.

2577 sayılı Kanun'un yukarıda anılan 43/1-b maddesi uyarınca Danıştaydan, yetkili yargının belirlenmesinin istenilebilmesi için öncelikle kendisinden farklı bir yargı çevresinde yetkili olduğu düşünülen mahkemece, daha önce aynı davada yetkisizlik kararı verilmiş olması gerekmekte olup, uyuşmazlık konusu davada, İzmir İdare Mahkemesince bu yönde verilmiş bir yetki ret kararının bulunmaması karşısında, henüz yetki uyuşmazlığının doğmadığı anlaşılmakla birlikte, Dairemizce, usul ekonomisi gereği dava dosyasının ...

İdare Mahkemesine yeniden gönderilmesine gerek görülmemiştir.