Danıştay 2. Daire E.2024/4435 K.2025/4834

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti

... İdare Mahkemesinin...günlü, E:...

K:...sayılı kararıyla; davalı idarece verilen bilgi ve belgelerde doğrudan davacı hakkında ilişik kaydının bulunmadığı, işlemin dayanağı olarak babası hakkındaki tespitin gösterildiği, davacının babasının...Ağır Ceza Mahkemesinin 12/04/2018 tarihli kararı ile "Kullanmak için uyuşturucu veya uyarıcı madde satın almak, kabul etmek, bulundurmak ve kullanmak" suçu nedeniyle adli para cezasına çarptırıldığı anlaşılmış olup, mahkumiyete konu suçun niteliği ve suçun işlendiği tarih dikkate alındığında,

davacının ilişiğinin kesilmesi ile dava konusu işleme dayanak olarak gösterilen tespit arasında güvenliği zedeleyecek ne tür bir ilişkinin bulunduğunun ortaya konulamamış olması ve ayrıca UYAP kayıtları üzerinden yapılan incelemede davacının, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasını olumsuz sonuçlandıracak nitelikte başkaca bir durumunun belirlenemediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların dava tarihi olan 23/07/2018 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

İdare Mahkemesi kararına karşı davalı idare tarafından istinaf başvurusunda bulunulması üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; Mahkeme kararının dava konusu işleme yönelik kısmı yönünden istinaf başvurusunun gerekçeli reddine, özlük ve parasal haklara ilişkin kısmı yönünden istinaf başvurusunun kabulü ile bu kısım yönünden davanın reddine karar verilmiştir. Taraflarca aleyhlerine olan kısımlar yönünden, Bölge İdare Mahkemesi kararının temyiz edilmesi üzerine Danıştay İkinci Dairesince verilen 08/05/2024 günlü, E:2023/5202, K:2024/2768 sayılı kararla; Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay İkinci Dairesinin bozma kararına uyularak verilen ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla.

7315 sayılı Kanun'un 4. ve 5. maddelerinde, kişinin kendisine ilişkin kayıtların güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kapsamında bulunduğunun açıkça düzenleme altına alındığı, bu durumda, davacının kendisine dair olmayan, babası ile ilgili istihbari bilgilerin davacı aleyhine değerlendirilemeyecek olması ve davacı hakkında hukuken geçerli kabul edilecek başkaca olumsuz bir tespit bulunmaması karşısında, davacının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumsuz olduğu değerlendirilerek okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı,

dava konusu işlemin iptali ve dava konusu işlem nedeniyle davacının mahrum kaldığı özlük ve parasal haklarının yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesi yönünde verilen İdare Mahkemesi kararının sonucu itibariyle hukuka uygun olduğu belirtilerek davalı idarenin istinaf başvurusunun gerekçeli reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; kural olarak idari işlemlerin yargısal denetiminin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan mevzuata göre yapıldığı, tesis edildiği tarihteki mevzuata uygun olan dava konusu işlemin herhangi bir hukuka aykırılık barındırmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Bölge İdare Mahkemesi kararına ilişkin temyiz isteminin kısmen reddi ile, söz konusu kararın, dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının onanması; kısmen kabulü ile, parasal hak talebine ilişkin kısmının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacının, dış kaynaktan muvazzaf astsubay temini için açılan sınavda başarılı olduğu, hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumsuz sonuçlandığından bahisle adaylığı sonlandırılarak ASTTASAK eğitiminden ilişiğinin kesilmesi neticesinde temyizen incelenmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

A) Bölge İdare Mahkemesi kararının, dava konusu işleme yönelik kısmının incelenmesi: Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

B) Bölge İdare Mahkemesi kararının, özlük ve parasal haklara yönelik kısmının incelenmesi: Bölge İdare Mahkemesi kararının dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının onanmasına dair Daire kararının, davacının doğrudan öğrenciliğe iadesi sonucunu doğurmadığı, davacının diğer şartları taşıyıp taşımadığı hususunun, davalı idarece ayrıca incelenebileceği dikkate alındığında, davacının parasal ve özlük haklarına ilişkin olarak bu aşamada karar verilemeyeceği sonucuna ulaşıldığından, kararın; dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük ve parasal hakların yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin kısmında hukuki isabet görülmemiştir.