Danıştay 2. Daire E.2025/2872 K.2025/3522

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti

...

İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; her ne kadar 2025 yılı Milli Savunma Üniversitesi Askeri Öğrenci Aday Belirleme Sınavı Kılavuzunda, liselerden 2022 yılı ve öncesinde mezun olanların bu sınava girmeyeceği belirtilmiş ise de, davacı hakkında 2025 yılı Milli Savunma Üniversitesi Askeri Öğrenci Aday Belirleme Sınavına giremeyeceğine yönelik bireysel işlem tesis edilmediği, davacının sistem üzerinden başvuru yapamaması üzerine 2577 sayılı Kanun'un 10. maddesi kapsamında sınava katılabilmek için davalı idareye başvuruda bulunduğu,

başvuru üzerine tesis edilen işleme karşı 10 günlük dava açma süresi içerisinde dava açtığı anlaşıldığından işbu davanın süresinde açılmadığına yönelik itirazın yerinde olmadığının görüldüğü, ilgili mevzuat hükümleri uyarınca, askeri öğrenciliğe girebilmek için yapılacak yazılı sınavda başarılı olmak ve ayrıca Bakanlık tarafından belirlenecek diğer özel şartları taşıyor olmak gerektiğinin açık olduğu,

bu kapsamda hazırlanan 2025 Milli Savunma Üniversitesi Askeri Öğrenci Aday Belirleme Sınavı (2025-MSÜ) ve Askeri Öğrenci Temini Kılavuzunda, 2025 Millî Savunma Üniversitesi Askeri Öğrenci Aday Belirleme Sınavına müracaat edebilmek için 2023 veya 2024 yılında mezun olmak şartının arandığı, 2022 yılı ve öncesi bir ortaöğretim kurumundan mezun olanların başvuru yapmayacaklarının belirtildiğinin görüldüğü, bu durumda, askeri öğrenciliğe girebilmek için yapılacak yazılı sınavda özel şart belirlenmesinin mümkün olduğu,

bu kapsamda 2025 Millî Savunma Üniversitesi Askeri Öğrenci Aday Belirleme Sınavına katılabilmek için 2023 veya 2024 yılında mezun olmak şartının getirildiği, 2022 yılı ve öncesinde mezun olanların bu sınava giremeyeceği, davacının da 21/12/2022 tarihinde mezun olması nedeniyle anılan sınava girebilmek için gerekli olan mezuniyet yılı şartını sağlamadığı anlaşıldığından, davacı tarafından 2025 yılı Milli Savunma Üniversitesi Askeri Öğrenci Aday Belirleme Sınavına girmek için yapılan başvurunun reddine yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, 2021-2022 eğitim-öğretim yılının ikinci yarısında daha iyi bir çalışma ortamı sağlamak amacıyla açık liseye geçtiği, Açık Öğretim Lisesinde bir sonraki yarıyılın derslerini alma imkanı bulunduğundan, 2022-2023 eğitim-öğretim yılının ilk yarısında ikinci yarıyılın tüm kredili derslerini alarak 21/12/2022 tarihinde mezun olduğu, örgün ve açık öğretime devam eden yaşıtlarının ise 2023 yılında mezun olduğu,

kendisi gibi açık lisede okuyan ve kredilerini tamamlaması nedeniyle aynı eğitim-öğretim döneminde akranlarından daha evvel mezun olan öğrencilerin sınava başvuru yapamamasının Anayasa'da yer alan eğitim hakkı, eşitlik ilkesi ve kamu yararı ilkesini ihlal ettiği, erken mezun olması nedeniyle sınav hakkı verilmemesinin eğitimde fırsat eşitliğine aykırı olduğu, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile dava konusu işlemin iptali gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/B maddesi uyarınca işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacının, 23/02/2025 tarihinde yapılan Milli Savunma Üniversitesi Askeri Öğrenci Aday Belirleme Sınavına girmek için 21/01/2025 tarihinde ÖSYM'ye başvuru yaptığı, anılan idarenin ... günlü, ... sayılı işleminde yer alan "Millî Savunma Üniversitesi Askerî Öğrenci Aday Belirleme Sınavı (2025-MSÜ) ve Askerî Öğrenci Temini Kılavuzunda; "2022 yılı ve öncesi bir ortaöğretim kurumundan mezun olanların başvuru yapmaları sistem tarafından engellenecektir (MEB e-Okulda birden fazla ortaöğretim bilgisi olup bunlardan herhangi biri 2022 ve öncesi mezun durumda olanlar dâhil)" bilgisi verilmiş olup, hakkınızda yapılacak herhangi bir işlem bulunmamaktadır." gerekçesiyle başvurusunun reddedildiği, bunun üzerine temyizen incelenmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Merkezî ve ortak sınavlara ilişkin yargılama usulü" başlıklı 20/B maddesinin 1. fıkrasında "...h) Danıştay evrak üzerinde yaptığı inceleme sonunda, maddi vakalar hakkında edinilen bilgiyi yeterli görürse veya temyiz sadece hukuki noktalara ilişkin ise yahut temyiz olunan karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise işin esası hakkında karar verir. Aksi hâlde gerekli inceleme ve tahkikatı kendisi yaparak esas hakkında yeniden karar verir. Ancak, ilk inceleme üzerine verilen kararlara karşı yapılan temyizi haklı bulduğu hâllerde kararı bozmakla birlikte dosyayı geri gönderir. Temyiz üzerine verilen kararlar kesindir..." hükmüne yer verilmiştir.

Millî Savunma Üniversitesi Askerî Öğrenci Aday Belirleme Sınavı (2025-MSÜ) ve Askerî Öğrenci Temini Kılavuzu

'nun 2.1 maddesinin 4. fıkrasında "... Lise ve dengi okulların son sınıfında öğrenciliği devam edenler için 2025 yılında Harp Okulları ve Astsubay Meslek Yüksekokullarının kesin kayıt işlemlerinin son tarihine kadar mezun olmak veya dönemine bakılmaksızın 2023 ve 2024 yılında mezun olmak (Daha önceki yıllarda mezun olanlar başvuramazlar.) Lise ve dengi okulların tamamından bu maddede belirtilen tarihlerde mezun olan/mezun olabilecek tüm adayların başvuru yapmalarında herhangi bir engel bulunmamaktadır. 2022 yılı ve öncesi bir ortaöğretim kurumundan mezun olanların başvuru yapmaları sistem tarafından engellenecektir (MEB e-Okulda birden fazla ortaöğretim bilgisi olup bunlardan herhangi biri 2022 ve öncesi mezun durumda olanlar dâhil)..." kuralı yer almıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Uyuşmazlık, 2022 yılında liseden mezun olan davacının, Millî Savunma Üniversitesi Askerî Öğrenci Aday Belirleme Sınavı (2025-MSÜ) ve Askerî Öğrenci Temini Kılavuzu hükmü uyarınca 2025 yılı Milli Savunma Üniversitesi Askeri Öğrenci Aday Belirleme Sınavına başvuru yapamamasından kaynaklanmaktadır. Millî Savunma Üniversitesi Askerî Öğrenci Aday Belirleme Sınavı (2025-MSÜ) ve Askerî Öğrenci Temini Kılavuzu

'nun 2.1 maddesinin 4. fıkrasında yer alan "...

Lise ve dengi okulların son sınıfında öğrenciliği devam edenler için 2025 yılında Harp Okulları ve Astsubay Meslek Yüksekokullarının kesin kayıt işlemlerinin son tarihine kadar mezun olmak veya dönemine bakılmaksızın 2023 ve 2024 yılında mezun olmak (Daha önceki yıllarda mezun olanlar başvuramazlar.) Lise ve dengi okulların tamamından bu maddede belirtilen tarihlerde mezun olan/mezun olabilecek tüm adayların başvuru yapmalarında herhangi bir engel bulunmamaktadır.

2022 yılı ve öncesi bir ortaöğretim kurumundan mezun olanların başvuru yapmaları sistem tarafından engellenecektir (MEB e-Okulda birden fazla ortaöğretim bilgisi olup bunlardan herhangi biri 2022 ve öncesi mezun durumda olanlar dâhil)..." düzenlemenin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Dairemizin 08/04/2025 günlü, E:2025/936 sayılı kararıyla "...

4566 sayılı Harp Okulları Kanunu, 4752 sayılı Astsubay Meslek Yüksek Okulları Kanunu, Millî Savunma Üniversitesi Harp Okulları Yönetmeliği ve Millî Savunma Üniversitesi Astsubay Meslek Yüksekokulları Yönetmeliği'nde lise ve dengi okul mezunu olanlara ilişkin mezuniyet yılı açısından herhangi bir sınırlama bulunmazken, dava konusu kılavuz hükmünde 2025 yılı Millî Savunma Üniversitesi Askerî Öğrenci Aday Belirleme Sınavına 2022 yılı ve öncesi bir ortaöğretim kurumundan mezun olanların başvuru yapamayacakları düzenlenmiştir.

Bu durumda, dava konusu kılavuzda yer alan 2022 yılı ve öncesi bir ortaöğretim kurumundan mezun olanların başvuru yapamayacaklarına dair düzenlemenin üst mevzuatta öngörülmeyen bir şekilde sınırlandırma getirdiği anlaşıldığından, dava konusu kılavuz hükmünde yer alan ibarelerde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır." gerekçesine yer verilerek Millî Savunma Üniversitesi Askerî Öğrenci Aday Belirleme Sınavı (2025-MSÜ) ve Askerî Öğrenci Temini Kılavuzu'nun 2.1 maddesinin 4. fıkrasında geçen "dönemine bakılmaksızın 2023 ve 2024 yılında mezun olmak (Daha önceki yıllarda mezun olanlar başvuramazlar.)...

2022 yılı ve öncesi bir ortaöğretim kurumundan mezun olanların başvuru yapmaları sistem tarafından engellenecektir (MEB e-Okulda birden fazla ortaöğretim bilgisi olup bunlardan herhangi biri 2022 ve öncesi mezun durumda olanlar dâhil)..." ibarelerinin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.

Bu durumda, hukuka aykırılığı yargı kararıyla saptanarak yürütmesinin durdurulmasına karar verilen Kılavuz hükümlerine dayalı olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yolundaki Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.