Danıştay 3. Daire E.1991/2711 K.1992/468

VERGİ USUL KANUNUNUN 347.MADDESİNİN 2.FIKRASINDA DÜZENLENEN KAÇAKÇILIĞA YARDIM EDENLERE HÜKMOLUNACAK CEZANIN ADLİ YARGI YERLERİNİN GÖREVİNE GİRMESİ NEDENİYLE ANILAN FIKRA HÜKMÜNÜN VERGİ DAİRESİNCE UYGULANAMIYACAĞI HK.

Davacının 1988 takvim yılı işlemlerinin incelenmesi sonucu adına 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 347/2.maddesine dayanılarak kesilen kaçakçılık cezasına karşı açılan davayı; dosyada mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesinden 1987 yılında bir çok kişiden naylon fatura aldığı inceleme ile tesbit edilerek bu inceleme raporuna dayanılarak salınan vergi ve cezalarda uzlaştığı anlaşılan … A.Ş.nin 1988 yılında da üreticilerden satın aldığı canlı hayvanlardan dolayı

stopaj gelir vergisi ödememek ve envanterini dengelemek gayesiyle yükümlüden naylon fatura aldığının kesinleştiği, naylon fatura alıp vermek suretiyle bu şirketin vergi kaçırmasına yardım eden Davacı adına incelemeyle tesbit olunan matrah üzerinden 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 347.maddesine göre kesilen cezada Kanuna aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle reddeden Vergi Mahkemesi kararının bozulması istemidir.

213 sayılı Vergi Usul Kanununun 347.maddesinin birinci fıkrasında; kaçakçılık olduğunu bildiği bir fiilin işlenip tamamlanmasını fiili ile kolaylaştıranlara, bundan ayrı bir menfaat gözetmediği takdirde, bu fiiller için kanunda belli edilen cezaların dörtte birinin kesileceği veya hükmedileceği, belirtildikten sonra ikinci fıkrasında da; aynı yardımı 344.maddenin 1-6.bentlerinde yazılı fiillerin işlenip tamamlanması için yapanlara bu fiiller için tayin olunan cezanın yarısının hükmolunacağı açıklanmış bulumaktadır.

Sözü edilen maddenin 1.fıkrasının incelenmesinden, kaçakçılık suçunun işlenmesini kolaylaştıran kimse adına ziyaa uğratılan verginin 3 misli kadar cezanın 1/4 ünün vergi dairesince ceza olarak kesilebileceği veya asıl faile amme cezası hükmolunmuş ise bu cezanın 1/4 ünün ceza olarak hükmolunacağı anlaşılmaktadır. Maddenin ikinci fıkrasında ise, 344.maddenin 1-6.bentlrilde yazılı kaçakçılık suçunun işlmesine yardım eden kimselere asıl faillere uygulanacak cezanın yarısının ceza mahkemelerince hükmoluncağı belirtildiğinden, bu fıkra hükmüne göre vergi dairelerinin vegi cezası kesme yetkisi bulumamaktadır.

Olayda da, canlı hayvan ticaretiyle uğraşan Davacının 1988 takvim yılına ilişkin işlemlrii incelenmesi sonucu düzenlenen raporda alış ve satışlarını naylon faturaya dayandırmak suretiyle … A.Ş. ile … ve … isimli mükelleflerini vergi kaçırmalarına yardım ettikleri iddiasıyla Davacı adına Vergi Usul Kanununun 347/2.maddesi hükmüne göre ceza kesilmiş ise de, yukarıda açıklandığı üzere Vergi Dairesi Müdürlüğünün bu konuda ceza kesme yetkisi bulunmadığından, Vergi Mahkemesince davanın reddi yolunda verilen kararda isabet görülmemiştir.