Danıştay 3. Daire E.2018/5806 K.2021/3552

Dava konusu istem: Davacı adına 2011 ve 2012 yıllarının muhtelif dönemlerine ait katma değer vergisi, vergi ziyaı cezası, özel usulsüzlük cezası ile gecikme faizinden oluşan amme alacağının tahsili amacıyla ile düzenlenen … tarih ve … takip numaralı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan vergi ve cezalara karşı ... Vergi Mahkemesinin E:… ve E:… sayılı dosyalarında kayıtlı davaların açıldığı anlaşıldığından kesinleşmemiş amme alacağı için ödeme emri düzenlenmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle ödeme emri iptal edilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Usulüne uygun olarak tebliğ edilen ödeme emrinin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Dosyanın incelenmesinden, ödeme emri içeriği vergi ve cezalara karşı açılan davaların, ... Vergi Mahkemesinin … tarih E:…, …, K:…, … sayılı kararlarıyla, davacının e-tebliğ adresine 04/10/2016 tarihinde tebliğ edilen ihbarnameler üzerine 30 günlük yasal dava açma süresi geçirildikten sonra 10/03/2017 tarihinde mahkemeleri kaydına giren dilekçe ile dava açıldığı gerekçesiyle süre aşımı nedeniyle reddedildiği, bu kararlara yöneltilen istinaf istemlerinin ise … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, …, K:…, … sayılı kararlarıyla reddedildiği ve bu kararların temyiz edilmeksizin kesinleştiği anlaşılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uyuşmazlık döneminde yürürlükte olan 55. maddesinde, amme alacağını vadesinde ödemeyenlere yedi gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumunun ödeme emri ile tebliğ olunacağı, 58. maddesinde ise kendisine ödeme emri tebliğ olunan şahsın böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği ya da zamanaşımına uğradığı hakkında yedi gün içinde itirazda bulunabileceği hükme bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İlgililere usulüne uygun olarak tebliğ edilen ihbarnameler üzerine dava açılmaması veya açılan davanın kısmen veya tamamen reddedilmesi sonucu ilgililer adına ödeme emri düzenlenebilecek olup 6183 sayılı Kanun'un 58. maddesinde de bu yüzden, ödeme emrine karşı ileri sürülebilecek itiraz sebepleri sınırlandırılmıştır.

Dava konusu uyuşmazlıkta, usulüne uygun şekilde tebliğ edilen ihbarnameler üzerine süresinde dava açılmadığının ve ödeme yapılmadığının açık olması karşısında kamu alacağının tahsili amacıyla ödeme emri ile takibe geçilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığından aksi gerekçeyle verilen vergi mahkemesi kararına yöneltilen istinaf başvurusunun reddi yolundaki kararın bozulması gerekmiştir.