Danıştay 4. Daire E.1991/4613 K.1993/1722

KANUNİ SÜRESİNDE ÖDENEN VERGİNİN TAHAKKUKUN GEÇ YAPILDIĞINDAN BAHİSLE CEZA KESİLMESİNİN MEVZUDA HATA TEŞKİL EDECEĞİ HK.<

1990 takvim yılı Temmuz ayına ait muhtasar beyannamenin geç verilmesine karşın verginin süresinde ödenmesi nedeniyle vergi ziyaı doğduğu gerekçesiyle kesilen kaçakçılık cezasının kaldırılması istemiyle Vergi Dairesi Müdürlüğüne yapılan başvuruya yanıt verilmemesi üzerine şikayet yoluyla Maliye ve Gümrük Bakanlığına yaptığı başvuruya 60 gün içinde cevap verilmemek suretiyle kurulan işlemin iptali istemine ilişkindir.

Davacı tarafından, 1990 takvim yılı Temmuz ayına ait muhtasar beyannamesinin, beyan süresinden sonra verildiği ancak bu beyannameye göre ödenmesi gereken verginin kanuni süresi içinde ödendiği anlaşılmaktadır. Beyannamenin süresinde verilmemesi nedeniyle zamanında tahakkuk ettirilemeyen vergi için kesilen kaçakçılık cezası hakkında düzeltme ve şikayet yoluna başvurulmuşsada istemin reddi üzerine, söz konusu işlemin iptali dileğiyle bu dava açılmıştır.

213 sayılı Vergi Usul Kanununun 344.maddesinde, bu maddede gösterilen hallerden biriyle "vergi ziyaına" sebebiyet verilmesi kaçakçılık olarak isimlendirilmiş, aynı kanunun 341.maddesinde, "Vergi Ziyaı, mükellefin veya sorumlunun vergilendirme ile ilgili ödevlerini zamanında yerine getirmemesi veya eksik yerine getirmesi yüzünden verginin zamanında tahakkuk ettirilmesini veya eksik tahakkuk ettirilmesini ifade eder." denilmiştir.

Verginin tahakkuku, "tarh ve tebliğ edilen bir verginin ödenmesi gereken bir safhaya gelmesidir" denilmek suretiyle tarif edildiğine göre, verginin tahakkuku daima, verginin ödenmesinden önceki safhaya teşkil edecektir. Kanuni süresinde ödendiği anlaşılan verginin, tahakkukunun geç yapılmasıyla ziyaa uğratıldığı kabul edilemeyeceğinden, kaçakçılık cezası kesilebilmesi için kanunda öngörülen unsurların bulunduğunu söylemek mümkün değildir.

Kanunun cezanın Vergi Usul Kanununun 118.maddenin 3 numaralı bendi hükmü karşısında,"mevzuda hata" teşkil ettiğinden kuşku duyulamaz. Buna rağmen davacının düzeltme ve şikayet isteminin reddinde isabet bulunmamaktadır.