Danıştay 5. Daire E.2019/2056 K.2023/6669

İstemin Özeti

Davacı tarafından, 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığı'nın … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: 15 Temmuz günü sabahı mesai saatleri içerisinde görev yerinde bulunduğu sırada senelik izinde olmasına rağmen görev yerinde bulunan ve aynı zamanda sicil amiri olan F.Y.Y.'nin akşam saat 23.00 sularında eğitim elbiseli ve tabancalı olarak mesaiye gelmesini emretmesi nedeniyle 15 Temmuz gecesi Kara Kuvvetleri Komutanlığı Genel Sekreterliğinde bulunduğu, gece boyu kışladan çıkmadığı, FETÖ/PDY terör örgütü yapılanması ile ilgili hiçbir irtibatının bulunmadığı, bahsi geçen suçlamalarla ilgili olarak daha önce açılmış disiplin soruşturması veya ceza davası bulunmadığı,

görevini meslek hayatı boyunca vatan ve millet sevgisi içinde başarıyla yerine getirdiği, kamu görevinden çıkarılmasına dayanak KHK'nın Anayasa'ya aykırı olduğu, Anayasa'nın 15. ve 121. maddeleri uyarınca OHAL döneminde sadece OHAL'in gerektirdiği ölçüde ve OHAL'e neden olan konularla ve OHAL süresiyle sınırlı geçici tedbirlerin alınabileceği, Bakanlar Kurulunun Anayasa ve yasaların kendisine vermediği bir yetkiyi kullanmak suretiyle işlem tesis ettiği, ömür boyu kamu görevinde çalışamama gibi son derece ağır ve sivil ölüme yol açan bir ceza verilmesinin hukuka aykırı olduğu,

savunma hakkı tanınmadan ve disiplin soruşturması süreci işletilmeden kamu görevinden çıkarıldığı, suç ve cezaların geriye yürümezliği ilkesi ile kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesinin ihlal edildiği, FETÖ/PDY ile bağını gösteren hiçbir somut delil olmadığı belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Öte yandan, dava konusu işlemin dayanağı olan 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Anayasa'ya aykırı olduğu iddia edilerek, Anayasa Mahkemesi'ne başvurulması gerektiği talep edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi : …

Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının Anayasa'ya aykırılık iddiası ciddi bulunmayarak gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.

Her ne kadar, İdare Mahkemesi tarafından davacı hakkında … Ağır Ceza Mahkemesinin E:… sayılı dosyası üzerinden kamu davası açıldığı hususu ret kararına gerekçe olarak esas alınmış ise de, davacı hakkında yürütülen ceza yargılamasının sadece bu haliyle FETÖ/PDY ile irtibat ve iltisak noktasında aleyhe bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir.

Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:.., K:… sayılı kararında özetle yer alan;

"15/07/2016 darbe girişimi sırasında kışlaya alınmasına izin verilen kişilerden olduğu, örgütsel toplantılara katıldığı, kod adı kullandığı, “ankesörlü/sabit hatlardan aranma” gizli iletişim sistemine dahil olduğu, FETÖ/PDY terör örgütü askeri mahrem yapılanmasında görevli kişiler ile görüştüğü..." şeklindeki tespitler, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.