Danıştay 6. Daire E.1983/221 K.1983/3506

ANITLAR YÜKSEK KURULUNUN ESKİ ESER ÜZERİNE İMAR PLANINDA ÖNGÖRÜLEN KAT YÜKSEKLİĞİNİN ÜSTÜNDE İLAVE KAT YAPILMASI GİBİ İMAR MEVZUATI İLE SINIRLI BİR KONUDA KARAR ALMA YETKİSİNİN BULUNMADIĞI HK.<

Dava, ... parsel sayılı taşınmaz üzerindeki yapının dış cephe eleman ve malzemesi aynen korunmak şartıyle ilave katın yapılabileceğine, bu parselde imar mevzuatına değil eski eser mevzuatına göre uygulama yapılmasının zorunlu olduğuna ilişkin Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar Yüksek Kurulunun 16.1.1982 günlü, 13434 sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.

6785 sayılı İmar Kanununun 1.maddesinde; Belediye sınırları içindeki resmi ve özel bütün yapıların imar kanunu hükümlerine tabi olduğu, 2. maddesinde belediye sınırları içinde yapılacak bütün yapılar için belediyeden ruhsatiye alınmasının zorunlu olduğu, 6.maddesinde ruhsatiye alınmadan başlanan yapıların belediyelerce derhal durdurulacağı, aynı kanunun 25.maddesinin (b) bendinde de; yapılacak Bina tesis ve bunlara ait müştemilatın kat adedi, yüksekliği, derinliği bahçe içinde veya dışındaki çıkma ve çıkıntıları hususlarında imar planındaki esaslara uyulacağı kurala bağlandığından dava konusu eski eser olan yapıya ilave kat yapılıp yapılamayacağı hususunda imar kanunu hükümlerine ve imar planı esaslarına uyulması gerekmektedir.

Olay tarihinde yürürlükte bulunan 1710 sayılı Eski Eserler Kanununun 5.maddesinin 1.fıkrasında Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar Yüksek Kurulunun mütalaasına dayanmak kaydıyle, Kültür ve Turizm Bakanlığının izni olmadan Eski Eserlerin, tarihi ve tabii anıtların onarılması, işlerinde veya emniyet sınırları dahilinde inşaat, tesisat, sondaj ve kazı yapmanın, kireç ocağı ve tuğla harmanı tesis temin etmenin yasak olduğu, ikinci fıkrasında, Eski Eserlerin Emniyet sınırları içinde inşaat, tesisat, sondaj ve kazı yapılması şekil ve şartlarının ve kanun hükümlerine ve hazırlanacak yönetmeliğine göre saptanacağı, 19.maddesinde de;

tescil edilen eski eserlerin korunma sahalarının tayini ve bu sahalar içinde inşaat ve tesisat yapılıp yapılamıyacağı konusunda karar alma yetkisinin Anıtlar Yüksek Kuruluna ait olduğu belirtilmiş olup, adı geçen kurulun eski eser üzerine imar planında öngörülen kat yüksekliğinin üstünde ilave kat yapılması gibi imar mevzuatı ile sınır lı bir konuda karar alma yetkisi bulunmamaktadır.