Danıştay 6. Daire E.1989/1282 K.1990/1654

MAHKEMECE ANILAN BÖLGEDE KEŞİF VE BİLİRKİŞİ İNCELEMESİ YAPILARAK BURADAKİ YAPILARIN ÇOĞUNLUĞUNUN İŞYERİ VEYA KONUT OLARAK KULLANILIP KULLANILMADIĞININ TESBİTİ ÜZERİNE BİR KARAR VERİLMESİ GEREKTİĞİNDEN, BU İNCELEME YAPILMAKSIZIN KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN İPTALİ İSTEMİYLE AÇILAN DAVANIN REDDİNDE İSABET GÖRÜLMEDİĞİ HK.<

Dava, taşınmazların üzerinde bulunan yapı sahiplerine tahsis edilmek üzere 2981/3290 sayılı yasa uyarınca kamulaştırılmasına ilişkin belediye encümeni kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince davalı belediye tarafından gönderilen ara kararı cevabından uyuşmazlık konusu taşınmazların hisseli olduğu, üzerinde çok sayıda gecekondu bulunduğu ve bu parsellerin ıslah imar planlarında konut alanı olarak gösterildiğinin anlaşıldığının, bu durum da taşınmazların 2981/3290 sayılı Yasanın 9.maddesi uyarınca kamulaştırılmasında yasanın amacına ve mevzuata aykırılık bulunmadığı belirtilerek davanın reddine karar verilmiş, karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.

2981 sayılı imar affı yasasının 9.maddesinin (c) fıkrasında, başkasının arsa veya arazisi üzerine yapılan gecekonduların durumu düzenlenmiş olup, arsa veya arazi sahibi ile gecekondu bulunan kişinin anlaşmaları halinde ıslah imar planına veya yapının konumuna göre infaz edilerek arsanın gecekondu sahibi adına tescil edileceği, gerekli görülen durumlarda ise, bu anlaşma beklenilmeksizin üzerinde bir yerleşme alanı yada yapı topluluğu niteliğinde gecekondular bulunan arsa ve arazilerin kamulaştırılarak bedelinin gecekondu sahiplerinden tahsil edileceği belirtilmiş bulunmaktadır.

Yasa hükmü ile üzerinde bir yerleşme alanı yada yapı topluluğu niteliğinden göre, başkasının arazi veya arsası üzerindeki işyerleri için bu madde hükmünün uygulanamayacağı açıktır.

Davacı tarafından kamulaştırılan yerlerin işyeri olarak kullanılıp hatta kiraya verildiği, kamulaştırmanın bu kişilere işyeri sağlamak amacıyla yapıldığı ileri sürüldüğüne göre, idare Mahkemesince taşınmazların bulunduğu yerde keşif ve inceleme yapılıp, kamulaştırılan parsellerdeki yapıların çoğunluğunun işyeri veya konut olarak kullanılıp kullanılmadığının tesbit edilmesi, taşınmazdaki yapıların ana niteliğine göre yasa kapsamına girip girmediğinin belirlenmesinden sonra kara verilmesi gerekirken, davalı idarenin beyanına göre karar verilmesinde isabet görülmemiştir.