Danıştay 7. Daire E.1986/1013 K.1989/2850

GÜMRÜK HATTI DIŞI EŞYA SATIŞ MAĞAZALARINDA BULUNAN EŞYALAR ANTREPO REJİMİNE TABİ OLUP, BU EŞYALAR İÇİN VERGİ ÖDEME YÜKÜMLÜLÜĞÜ, ANCAK EŞYANIN KAYBI VE HASARI HALİNDE SÖZ KONUSU OLACAĞI HK.<

Uyuşmazlık; Yeşilköy Gümrük Müdürlüğünde tescil edilen Antrepo beyannamesi muhteviyatı eşyanın kıymetinin noksan beyan edildiğinden bahisle ek olarak salınan gümrük vergisine vaki itirazlarını reddeden Gümrükler Genel Müdürlüğü işlemini iptal eden kararının, bozulması isteminden ibarettir.

1615 sayılı Gümrük Kanununun "vergi yükümlülüğünün başlangıcını" düzenleyen 3.maddesinde "gümrüğün denetlemesi altına (her çeşit antrepodakilerde dahil) konmuş eşyanın vergi ödeme mükellefiyetinin 57.madde gereğince beyannamenin tescili ile başlayacağı" belirtilmiş olup 57.maddede sözü edilen beyannameler ise gümrük giriş beyannameleridir. Bu durumda vergi ödeme yükümlülüğü giriş beyannamelerinin tescili ve eşyanın yurda ithali nedeniyle başlar.

Gümrük hattı dışı eşya satış mağazalarında bulunan eşyalar ise antrepo rejimine tabi olup bu eşyalar için vergi ödeme yükümlülüğü ancak eşyanın kaybı ve hasarı halinde söz konusudur.

Nitekim 23.7.1974 tarih ve 14787 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Gümrük Hattı Dış Eşya Satış Mağazaları ve Depoları Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca eşyanın kaybı ve hasarı halinde doğacak vergi yükümlülüğünün güvencesi olarak antrepo beyannamesinde gösterilen eşyaları için tahakkuk ettirilen gümrük vergisi karşılığı teminat alınmaktadır.

Böylelikle eşyanın kaybı ve hasarı halinde tahakkuk ettirilen vergiler teminattan tahsil edilmekte aksi halde teminat serbest bırakılmaktadır. Olayda ise eşyanın kaybı ve hasarı söz konusu olmadığından vergi ödeme yükümlülüğü başlamayacağı cihetle yapılan ek tahakkukta isabet görülmemiştir