Danıştay 8. Daire E.1984/440 K.1985/37

BİR SÜREDEN BERİ ESKİ İZİNLE ÇALIŞTIĞI BELİRLENEN İŞYERİNİN, İZİN KONUSU DEĞİŞTİĞİNDEN, İZİN ALININCAYA KADAR KAPATILMASINA İLİŞKİN İŞLEMDE, İŞYERİNİN İSMİ VE İŞİN NİTELİĞİNİN DEĞİŞMESİ HALİNDE YENİDEN İŞYERİ AÇMA İZNİ ALINMASI GEREKTİĞİNDEN, İSABETSİZLİK BULUNMADIĞI HK.

. A.Ş.nin açma izin belgesi almadan deri sanayi dükkanı çalıştırması nedeniyle 1580 sayılı Yasanın 113.maddesi gereğince adı geçen yerin açma izin belgesi alıncaya kadar çalıştırılmasının yasaklanmasına ilişkin Belediye Encümeni kararının iptali isteği ile açılan davada İdare Mahkemesince verilen davacı şirketin eski ticaret ünvanı ile almış olduğu açma izin belgesinin bulunması, çalışma alanında bir değişiklik de olmaması ve ticaret izin belgesinin bulunması,

çalışma alanınında bir değişiklik de olmaması ve ticaret ünvanı değişikliğinden sonra eski işyeri açma izin belgesi ile 4 yıl çalışmasını devam ettirmesi karşısında işyerinin çalışmasının fen gerekleri açısından sakıncalı olmadığı sabit olduğundan usulen açma izin belgesine bağlanması yerine açma izin belgesi alıncaya kadar çalıştırılmasının yasaklanmasına karar verilmesinde yasa hükmüne uyarlık görülmediğinden iptaline ilişkin kararın,

şirketin adını ve çalışma alanını değiştirmesi nedeniyle yeni açma iznine dayanılarak faaliyetini sürdürmesinde Belediye Kanunu ile ilgili yönetmelik hükümlerine uyarlık bulunmadığından temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Olayda; çalışma konusu deri, bağırsak ve yağ imalatı olan … A.Ş.adına 28.1.1964 tarihli açma izin belgesi verilmiş

şirket bu belge ile 1978 yılına kadar çalıştıktan sonra bu tarihte şirketin adı … A.Ş.ve çalışma konusu da deri(zig deri, güderi, süet deri) olarak değiştirilmiş ve şirket eski işyeri açma izin belgesine dayanarak çalışmasını sürdürmüştür.

İşyeri açma izin belgesi; işyeri, çalıştıran kişi ve yapılan işi belirlediğine göre bu üç unsurdan herhangi birinde meydana gelen değişiklikte yeni işyeri açma izin belgesi alınması zorunludur.

Davacı şirketin önceleri deri, bağırsak ve yağ imaliyle uğraşmakta iken daha sonra sadece deri (zig deri, güderi, süet deri) yapımı ile uğraşmaya başlamış ve dolayısı ile çalışma konusu değişmiştir.

Bu durumda işyerinin ismi ve işin niteliği değiştiğinden yeni açmaizin belgesi bulunmadığı için yeniden açma izin belgesi alınıncaya kadar işyerinin çalıştırılmasının yasaklanmasında isabetsizlik görülmemiştir.