Danıştay 8. Daire E.1997/2117 K.1997/2169

İstemin Özeti

… İli, … Belediye Başkanı olan … hakkında, 1580 sayılı Belediye Yasasının 61. maddesine göre verilen gensoru önergesinin belediye meclisince görüşülmesi sonucunda ilgilinin meclise yaptığı açıklamaların yeterli görülmemesine ilişkin 2/3 meclis çoğunluğu ile verilen kararın aynı Yasanın 76. maddesi uyarınca incelenmesi istemi üzerine Dairemizce verilen 20.2.1997 gün … sayılı belediye başkanının düşürülmesine ilişkin kararını, 2577 sayılı Yasanın 53. maddesi uyarınca yargılamanın yenilenmesi yoluyla incelenmesi istemidir.

Danıştay Tetkik Hakimi … 'in Düşüncesi : İstemin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince 2577 sayılı Yasanın 14. maddesi uyarınca dilekçe incelendi.

İstem, … Belediye Başkanı olan … 'nun belediye Başkanlığından düşürülmesine ilişkin Dairemizin 20.2.1997 gün ve 647 sayılı kararına esas alınan yargı kararlarının bir kısmından beraat ettiği öne sürülerek yargılamanın yenilenmesi yoluyla incelenmesine ilişkindir.

2575 sayılı Danıştay Yasasının 24. maddesinde Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak 1 fıkrasında sayılan konulara ilişkin iptal ve tam yargı davaları ile imtiyaz sözleşmelerinden doğan idari davaları çözümleyeceği, 2 fıkrasında ise belediyeler ile özel idarelerin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri hakkındaki istemleri inceleyeceği ve karara bağlayacağı hükme bağlanmıştır.

Diğer taraftan 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 2. maddesinde idari dava türleri sayılmış Belediye Başkanlığından düşürme istemlerini bir idari dava türü olarak belirtilmemiştir.

2577 sayılı Yasaya 3622 sayılı yasayla eklenen Ek Madde 2. de "Belediyeler İle İl Özel İdarelerinin seçilmiş organlarının organlık sıfatlarını kaybetmelerine ilişkin olarak yetkili mercilerden Danıştaya gönderilen dosyalar belediye başkanlarının düşmesi istemine dair ise belediye başkanlarının, belediye meclislerinin veya il genel meclislerinin feshi istemine ilişkin ise meclis başkan vekilinin savunması onbeş gün içinde alındıktan sonra veya bu süre içerisinde savunma verilmediği takdirde sürenin bittiği tarihte tekemmül etmiş sayılır ve kanunlarda gösterilen karar süreleri bu tarihten itibaren işlemeye başlar, karar dosya üzerinden verilir.

Bu kararlara karşı tebliğini izleyen günden itibaren onbeş gün içerisinde İdari Dava Daireleri Genel Kuruluna itiraz edilebilir. İtiraz üzerine verilen karar kesindir hükmünü amirdir.

Yukarıda belirtilen maddelerin incelenmesinden Belediye başkanlığından düşürme istemlerinin bir idari dava türü olmayıp Danıştaya verilmiş bir idari görev olduğu anlaşılmaktadır.

Bu nedenle, bir yargılama usulü olan yargılanmanın yenilenmesi yolu belediye başkanlığından düşürülme istemleri için geçerli değildir.

Kaldıki Ek Madde 2. de bu konuya ilişkin usul belirtilerek sadece itiraz yolu getirilmiştir.