Danıştay 8. Daire E.2021/2081 K.2023/7145

Dava konusu istem: ... Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğrencisi olan davacı tarafından, ... Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mezuniyet Derecelerini Belirleme Esaslarına eklenen "Sıralama birinci sınıftan itibaren Fakülteye kayıtlı olanlar ve ilk defa lisans derecesi okuyanlar arasında yapılır." şeklindeki 12. maddesinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen .... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; daha önce lisans eğitimi gören davacının söz konusu düzenleme sonucunda derecelendirme dışı kaldığı, dava konusu işlem ile davacının hukuk fakültesi başarı sıralamasına girmesinin engellendiği,

bu durumda, hem bireylerin tüm eylem ve işlemlerde devlete güven duyabilmesi ilkesini ifade eden hukuki güvenlik ilkesine, hem de idarenin yaptığı iş ve eylemlerde makul süre içerisinde hareket ederek bireylerin mağduriyetini engelleme işlevi olan hukuki belirlilik ilkesine aykırı olacak şekilde davalı idarenin, okulun son yarıyılında Mezuniyet Derecelerini Belirleme Esaslarında yapılan değişiklik sonucu, davacının okul başarı sıralamasına dahil olacak öğrenciler arasına giremediği,

bu nedenle davalı idarece Mezuniyet Derecelerini Belirleme Esaslarına eklenen dava konusu 12. maddede hukuka ve hakkaniyet ilkelerine uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:Dava konusu işlemin "birinci sınıftan itibaren Fakülteye kayıtlı olma" ya ilişkin kısmı yönünden; davacının birinci sınıftan itibaren Fakülteye kayıtlı olduğu, muaf tutulduğu dersler dışındaki 1. sınıf dersleri dahil tüm dersleri aldığı ve davacının dava dilekçesinde bu kısmın iptaline ilişkin olarak herhangi bir iddiada bulunulmadan, dava dilekçesinde iptal sebepleri olarak ileri sürdüğü hususların "ilk defa lisans derecesi okuyor olma" ya yönelik olduğu dikkate alındığında,

dava konusu işlemin "birinci sınıftan itibaren Fakülteye kayıtlı olma"ya ilişkin kısmının iptalini istemekte davacının menfaatinin bulunmadığı kanaatine varıldığından, bu kısım yönünden davanın ehliyet yönünden reddi gerekirken, esası incelenerek dava konusu işlemin belirtilen kısmının da iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle davanın ehliyet yönünden reddine, dava konusu işlemin "ilk defa lisans derecesi okuyor olma"ya ilişkin kısmı yönünden ise.

Hukuk Fakültesi öğrencilerinin 1. sınıftan itibaren aynı öğretim üyelerinden aynı dersleri alarak ve aynı sınavlara tabi tutularak, eşit şartlarda eğitim aldıkları ve öğrenim gördükleri, dolayısıyla da dereceye gireceklerin belirlenmesi bakımından tüm öğrencilerin aynı sıralamaya tabi tutulmasının, "eşitlik ilkesinin" bir gereği olduğu sonucuna varıldığından, dava konusu işlemin "ilk defa lisans derecesi okuyor olma"ya ilişkin kısmında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davanın bu kısmı yönünden istinaf isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, idari yargıdaki "menfaat" kelimesinin, dava konusu işlem ile davacı arasındaki ilgi olarak anlaşılması gerektiği, davalı idarece dava konusu edilen işlem ile kendisinin derecelendirme dışı bırakılmasının amaçlandığı, fakülteye birinci sınıftan itibaren kayıt olma ifadesinin belirsiz olduğu, bu ifadenin özellikle DGS ile fakülteye geçiş yapanlar aleyhine kullanılmasının mümkün olduğu, dolayısıyla dava konusu işlemin bu kısmının da iptal edilmemesi durumunda hukuki haklarını tam olarak kazanamama riski ile karşı karşıya kaldığı belirtilerek istinaf kararının davanın ehliyet yönünden reddi kısmının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ

Davalı idarece verilen savunma dilekçelerinin incelenmesinden, dava konusu edilen düzenleyici işlemin, ilk defa lisans eğitimi alanlar ile daha önce lisans eğitimi almış olanları ayrı hukuksal durum içerisinde değerlendirmenin eşitlik ilkesinin bir gereği olması sebebiyle getirildiği anlaşılmaktadır.

Bu durumda; getirilen düzenlemenin amacının, ikinci lisans olarak Hukuk Fakültesi'nde okuyanların derecelendirme dışında bırakılmasının amaçlandığı, Fakülteye birinci sınıftan itibaren kayıt olma şartının da bu kapsamda belirsiz ve muğlak bir ifade olduğu görüldüğünden, getirilen düzenlemenin bir bütün olarak düşünülerek hukuki incelemesinin yapılması gerektiği, dolayısıyla davacının davanın bu kısmı yönünden de hukuki menfaatinin bulunduğu düşüncesiyle istinaf kararının bu kısım yönünden bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.