Danıştay 8. Daire E.2021/3660 K.2023/6531

2- … Üniversitesi VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Akdeniz Üniversitesi Su Ürünleri Fakültesi, Su Ürünleri Temel Bilimleri Bölümü, Deniz Biyolojisi Ana Bilim Dalında, 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesi kapsamında araştırma görevlisi olarak görev yapan davacının, kadroya atandığı 14.09.2018 tarihinde yüksek lisans öğrencisi olduğu, İstanbul Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsünden kaydını 17.10.2018 tarihinde sildirdiği, Akdeniz Üniversitesinde yüksek lisans programına 17.09.2018 tarihinde kayıt yaptırdığının anlaşılması üzerine,

araştırma görevlisi kadrosuyla ilişiğinin kesilmesine ilişkin Rektörlüğün … tarih ve … sayılı işlemi ile bu işlemin dayanağı olan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının .. tarih ve E… sayılı işleminin iptali ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iade edilmesi, maaşının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; araştırma görevlisi kadrosuna 2547 sayılı Kanun kapsamında atanan davacının kadro ile ilişiğinin kesilebilmesi için belirlenen süreler içerisinde eğitimini tamamlayamaması,

süresi içerisinde kayıt olduğu programdan mezun olması veya kendi isteğiyle ayrılması hallerinden birisinin gerçekleşmesi gerektiği, başka bir ifadeyle öğrencilikle ilişkisinin bulunamaması gerektiği, uyuşmazlıkta ise her ne kadar Lisanüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'ne aykırı olarak davacının bir yüksek lisans kaydı bulunurken başka bir yüksek lisans kaydının varlığı açık ise de bu hususta ikinci kaydı yapan davalı idarenin sorumluluğunun bulunduğu, davacının araştırma görevliliği kadrosunda bulunduğu süre içerisinde öğrencilikle ilişiğinin kesildiği bir dönemin olmadığı,

sorumluluğun yatay geçiş yaptırması gerektiğinden bahisle yalnızca davacıya yüklenemeyeceği, kaldı ki ikinci bir yüksek lisans kaydını yaptıran davacının araştırma görevlisi kadrosunda azami bulunma süresi hesaplanırken bu durumun gözönünde bulundurularak atanmaya hak kazandığı tarihteki öğrenciliğine göre hesaplama yapılabilecekken doğrudan ilişik kesme yönünde tesis edilen işlemde ve dayanağı Yükseköğretim Kurulu işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı,

hukuka aykırılığı saptanan dava konusu işlemler nedeniyle davacının yoksun kaldığı tüm maaş ve diğer özlük haklarının Anayasa'nın 125. maddesinin son fıkrası uyarınca ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, bu işlem nedeniyle yoksun kalınan tüm özlük ve parasal haklarının, dava tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDEN DAVALI İDARELERİN İDDİALARI

Davalı idareler tarafından, azami öğrenim süresinin atanmaya hak kazandığı tarihteki öğrenciliğine göre hesaplanması gerektiği ve davacının azami öğrenim süresini doldurduğu, 27.1.2019 tarihinde kadroda bulunma süresinin sona ermesine karşın, fiilen çalıştığı 30.10.2019 tarihi itibarıyla ilişiğinin kesilmiş olması nedeniyle dava konusu işlemlerin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Hukuka aykırı olduğu anlaşılan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.