Danıştay 8. Daire E.2021/484 K.2023/2539

Dava konusu istem: İnönü Üniversitesi Eğitim Fakültesi ... Öğretmenliği Bölümü'nde 1. sınıf öğrencisi olan davacı tarafından, kayıt işlemleri esnasında yaşanan yoğunluk nedeniyle maddi hata yapıldığı ve kayıt işlemlerinin 30 kontenjanla sınırlı olduğundan bahisle kayıt işleminin iptal edilmesine ilişkin … tarih ve E… sayılı İnönü Üniversitesi Rektörlüğü Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile. İnönü Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dekanlığı tarafından 2018-2019 eğitim öğretim yılı Güzel Sanatlar Eğitimi Bölümü ... Öğretmenliği ve ... öğretmenliği programlarına özel yetenek sınavıyla kayıt yaptırmaya hak kazanan asil ve yedek öğrenci listelerinin … tarih ve E… sayılı yazıyla Rektörlük Makamına gönderildiği, Eğitim Fakültesi ...

Öğretmenliği Bölümü için yapılan yarışma sınavı sonrasında davacının kontenjan sayısı 30 olan asil kazananlar arasında yer almadığı, 34. sırada (yedek listenin 4. sırasında) başarılı olarak yedekte kaldığı, asil olarak sınavı kazanan aday öğrencilerden 27 öğrencinin kaydını yaptırdığı,

kaydını yaptırmayan 3 öğrencinin yerine yedek listeden 3 öğrencinin çağrılması gerekirken yedek listede yer alan 6 öğrencinin tamamının kayıt için çağrıldığı ve bu kapsamda davacının da 17/09/2018 tarihinde okula kaydının yapıldığı görülmekte ise de, idarenin açık hata kapsamında tesis ettiği hukuka aykırı kayıt işlemini yetkide ve usulde paralellik ilkesi gereğince dava konusu işlemle geri alarak davacının okulla ilişiğinin kesildiği, kontenjan fazlası kayıt işlemindeki hukuka aykırılığın idare bakımından açık hata kapsamında değerlendirilecek nitelikte olup, her zaman geri alınması mümkün işlem niteliğinde yer aldığı,

davacının okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde bu yönden mevzuata aykırılık görülmediği, her ne kadar davacı tarafından, kontenjan fazlası olarak öğrencilik kaydının yapıldığı süreçte idarece hukuka aykırı olarak tesis edildiği görülen işlemlerin tarafı olmadığı ve bu nedenle işlemlerin tesis edilmesinde kişisel olarak idareyi yanıltması olanağı bulunmadığı ileri sürülmekte ise de, Anayasal düzeyde koruma gören eğitim hakkının kullanılmasında, olanakların kısıtlılığı nedeniyle fırsat eşitliğini de sağlamak üzere getirilmiş olan kuralların getirdiği sınırlamalar karşısında;

bu kurallara aykırı olarak idarece "açık hataya" düşülerek yapıldığı görülen öğrenci kaydının iptal edilmesinde, hukuk güvenliği ve idari istikrar ilkelerine aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:. Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile; olayda, yapılan hatalı kayıt işleminin davalı idare tarafından kabul edilerek bu hatanın telafisi amacıyla kontenjan dışı alınan öğrencilere de aynı kalitede eğitim ve öğretimin verilebileceği belirtilerek Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'ndan kontenjan artırımı talebinde bulunulduğu, kişiler lehine hukuki durumlar yaratan hukuka aykırı işlemlerin geri alınmasının hak ve nesafet kurallarını zedelememesi gerektiğinin yerleşik yargısal içtihatlarla kural altına alındığı,

somut durumda, davacıya kayıt hakkı tanınması sonrası buna güvenerek diğer bölüm ve üniversitelerin kayıtlarını takip etmediği göz önüne alındığında, dava konusu işlemin idari istikrar ve idari güven ilkesine aykırı olduğu sonucuna varıldığı, bu durumda, İnönü Üniversitesi Eğitim Fakültesi Güzel Sanatlar Eğitimi Bölümü ...

Öğretmenliği bölümü öğrencisi olan davacının kontenjan dışı olarak kaydının yapıldığından bahisle kaydının silinmesine ilişkin … tarih ve E… sayılı dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesi ile istinaf başvurusunun kabulü ile ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, Başvuru Kılavuzunda 30 kişilik kontenjan olduğunun ilan edildiği, açık hata kapsamında tesis edilen hukuka aykırı kayıt işleminin yetki ve usulde paralellik ilkesi gereği her zaman idarece geri alınabileceği, işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, kazanılmış hakkı olduğu, idarenin hizmet kusuru olduğu, işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARŞI OY

(X)- Dava; İnönü Üniversitesi Eğitim Fakültesi ... Öğretmenliği Bölümü'nde 1. sınıf öğrencisi olan davacı tarafından, kayıt işlemleri esnasında yaşanan yoğunluk nedeniyle maddi hata yapıldığı ve kayıt işlemlerinin 30 kontenjanla sınırlı olduğundan bahisle kayıt işleminin iptal edilmesine ilişkin … tarih ve E… sayılı İnönü Üniversitesi Rektörlüğü Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

Dosyanın incelenmesinden. İnönü Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dekanlığı tarafından 2018-2019 eğitim öğretim yılı Güzel Sanatlar Eğitimi Bölümü ... Öğretmenliği ve ... öğretmenliği programlarına özel yetenek sınavıyla kayıt yaptırmaya hak kazanan asil ve yedek öğrenci listelerinin … tarih ve E… sayılı yazıyla Rektörlük Makamına gönderildiği, Eğitim Fakültesi ...

Öğretmenliği Bölümü için yapılan yarışma sınavı sonrasında davacının kontenjan sayısı 30 olan asil kazananlar arasında yer almadığı, 34. sırada (yedek listenin 4. sırasında) başarılı olarak yedekte kaldığı, asil olarak sınavı kazanan aday öğrencilerden 27 öğrencinin kaydını yaptırdığı, kaydını yaptırmayan 3 öğrencinin yerine yedek listeden 3 öğrencinin çağrılması gerekirken yedek listede yer alan 6 öğrencinin tamamının kayıt için çağrıldığı ve bu kapsamda davacının da 17/09/2018 tarihinde okula kaydının yapıldığı,

idarenin açık hata kapsamında tesis ettiği hukuka aykırı kayıt işlemini yetkide ve usulde paralellik ilkesi gereğince dava konusu işlemle geri alarak davacının okulla ilişiğinin kesildiği anlaşılmış olup, kontenjan fazlası kayıt işlemindeki hukuka aykırılığın idare bakımından açık hata kapsamında değerlendirilerek her zaman geri alınabileceği, Anayasal düzeyde koruma gören eğitim hakkının kullanılmasında, olanakların kısıtlılığı nedeniyle fırsat eşitliğini de sağlamak üzere getirilmiş olan kuralların getirdiği sınırlamalar karşısında;

bu kurallara aykırı olarak idarece "açık hataya" düşülerek yapıldığı görülen öğrenci kaydının iptal edilmesinde, hukuk güvenliği ve idari istikrar ilkelerine aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin temyiz isteminin kabul edilerek kararın bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.