Danıştay 8. Daire E.2021/6392 K.2021/4402

Davacı. Anonim Şirketi vekili Av. … tarafından, Antalya ili, Muratpaşa ilçesinde faaliyet gösteren Özel. Fen Bilimleri Fen Lisesi ile Özel.

Fen Bilimleri Anadolu Lisesi'nin 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 7. maddesi uyarınca kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilerek sürekli olarak kapatılmasına ilişkin Muratpaşa Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işlemi ile bildirilen Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle Milli Eğitim Bakanlığı'na karşı açılan dava sonucunda;

dava konusu özel öğretim kurumlarının, kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı veren Milli Eğitim Bakanlığı tarafından kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilerek sürekli olarak kapatıldığı, özel öğretim kurumu açmaya izin verme yetkisinin Milli Eğitim Bakanlığına ait olduğu,

bu kurumların kapatılması işlemlerinin de Milli Eğitim Bakanlığı tarafından gerçekleştirileceği, dolayısıyla, idari davalarda genel yetkiye ilişkin hüküm uyarınca bu davanın görüm ve çözümünün, dava konusu işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer İdare Mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Antalya 4. İdare Mahkemesi'nin … tarihli ve E:…, K:… sayılı yetki ret kararı ile;

uyuşmazlığın çözümünün taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasından kaynaklandığı ve taşınmazlar ile ilgili uyuşmazlıklarda özel yetki kuralının getiriliş amacının uyuşmazlığın kaynağı olan taşınmazlara kolayca erişilebilmesi olduğu dikkate alınarak işbu uyuşmazlığın görüm ve çözümününde özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmazın bulunduğu yer idare mahkemesi olan Antalya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 16. İdare Mahkemesi'nin … tarihli ve E:…, K:… sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya incelenerek işin gereği görüşüldü;

2577 sayılı Kanunun 34.maddesinin 1.fıkrasında; "İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme, taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.

Dosyanın incelenmesinden; davacı şirketin sahipliğindeki özel öğretim kurumlarına Milli Eğitim Bakanlığı tarafından 27/08/2020 tarihinde, müşterek olarak kullanacakları okul binasının 05/02/2021 tarihine kadar Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 11/1-b maddesine göre uygun hale getirilmesi şartına istinaden kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı verildiği, sonrasında … tarih ve … sayılı müfettiş raporuyla bu okullarda bulunan eksikliklerin giderilmediğinin tespit edildiği,

kurumların bu fiil ile 5580 sayılı Kanun hükümlerine aykırı davrandığından bahisle aynı Kanununun 7. maddesi uyarınca kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilerek sürekli olarak kapatılmasının uygun olacağı yönünde teklif getirildiği, akabinde Milli Eğitim Bakanlığı'nın 11/05/2021 tarih ve 25139990 sayılı dava konusu işlemi ile teklif uygun bulunarak Antalya Valiliği'nden gereğinin yerine getirilmesinin istenildiği, anılan işlemin Muratpaşa Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işlemi ile davacı şirkete bildirilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Olayda; davacı şirkete ait kurumlara kurum açma izin belgesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının kurum binasının 05/02/2021 tarihine kadar Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 11/1-b maddesine göre uygun hale getirilmesi şartıyla düzenlendiği, davalı idarece anılan kurumdaki eksikliklerin tamamlanmadığı ve kurumun dönüşüm şartlarına uygun hale getirilmediği hususunun tespit edilmesi üzerine dava konusu işlemin tesis edildiği görülmüş olup;

uyuşmazlığın, binanın ruhsat alma özelliklerine sahip olup olmadığından kaynaklandığı ve taşınmazlar ile ilgili uyuşmazlıklarda özel yetki kuralının getiriliş amacının uyuşmazlığın kaynağı olan taşınmazlara kolayca erişilebilmesi olduğu göz önünde bulundurulduğunda, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde taşınmazın bulunduğu yerdeki Antalya İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.