Danıştay 8. Daire E.2023/3285 K.2023/7339

2) (DAVALI YANINDA MÜDAHİL) ... Üniversitesi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin .... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: ... Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Psikoloji (Klinik Psikoloji) Tezli Yüksek Lisans programından 04/03/2015 tarihinde mezun olan davacı tarafından, yüksek lisans diplomasının klinik psikoloji yüksek lisans diploması olarak tescil edilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine dair Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işlemi ile 23/06/2021 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararının iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; davacının yüksek lisansa kayıt olduğu ve eğitim aldığı tarihlerde ...

Üniversitesi bünyesinde davalı Yükseköğretim Kurulu'nca 'Klinik Psikoloji Yüksek Lisans Programı'nın açılmasına izin verilmediği, davacının eğitim aldığı yüksek lisans programının Yükseköğretim Kurulu tarafından onaylanmış adının ''Psikoloji Yüksek Lisans Programı'' olduğu, davacının ''Klinik Psikoloji'' alanına yönelik dersleri almış olmasının ve diploma düzenlenmesinin doğrudan bu unvanı alması bakımından yeterli olmadığı,

söz konusu eğitimin verilebilmesi ve bu eğitimi alan kişilerin sözkonusu unvanı alınabilmesi için Yükseköğretim Kurumu Başkanlığı'nın onayının alınması gerektiği, aksi durumun Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinin 10. maddesinin 2. fıkrasına aykırı olacağı, ayrıca izinsiz açıldığı anlaşılan yüksek lisans programına açık hata kapsamında yapılmış olan kaydın, kazanılmış hak ya da haklı beklenti olarak kabulünün mümkün olmadığı ve süre sınırlamasına tâbî olmaksızın unvanın geri alınabileceği, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı Kanun'un 45. maddesi uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, tesis edilen işlemlerin hukuka aykırı olduğu, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından istemin reddi gerektiği savunulmakta olup, davalı ... Üniversitesi tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARŞI OY

(X-) Dava; ...

Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Psikoloji (Klinik Psikoloji) Tezli Yüksek Lisans programından 04/03/2015 tarihinde mezun olan davacı tarafından, yüksek lisans diplomasının klinik psikoloji yüksek lisans diploması olarak tescil edilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine dair Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işlemi ile 23/06/2021 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.Anayasamızın 2. maddesinde Türkiye Cumhuriyeti'nin nitelikleri arasında belirtilen hukuk devletinin temel ilkeleri olarak 'hukuki güvenlik' ve 'belirlilik' ilkeleri yer almakta olup,

anılan ilkeler hukuk normlarının öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde Devlete güven duyabilmesini, Devletin de yaptığı düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılmaktadır.

Kazanılmış hak, özel hukuk ve kamu hukuku alanlarında genel olarak bir hak sağlamaya elverişli nesnel yasa kurallarının bireylere uygulanması ile onlar için doğan öznel hakkın korunması olup kişinin bulunduğu statüden doğan, kendisi yönünden kesinleşmiş ve kişisel niteliğe dönüşmüş haktır.

Hukuk güvenliğinin, kamu düzeninin ve istikrarın korunması kazanılmış hakların koruması ilkesine bağlılıkla mümkündür. Kazanılmış hakları ortadan kaldırıcı nitelikte sonuçlara yol açan uygulamaların hukuk devleti ilkesine aykırılık teşkil edeceği tartışmasızdır.

İdarelerin düzenleyici işlemler yapabilme yetkisi Anayasamızın 124. maddesine dayanan anayasal bir yetki olması nedeniyle idareler tarafından, mevzuatla verilen görevlerin yerine getirilmesini teminen düzenleyici işlemler yapılabileceği açık olmakla birlikte; idarelerin, düzenleme yetkisine sahip olduğu alanlarda, eski hukuki durum çerçevesinde, hak kayıplarını önleyici düzenleme yapmaları, bu sayede hukuk devleti olmanın gereği olarak üstün kamu yararı ihlal edilmeden, kişilerin hukuki güvenliğinin korunması, idari istikrarın da sağlanması gerekmektedir.

Uyuşmazlıkta, davalı idareden izin alınmadan açılan yüksek lisans programına kaydı yapılan davacının herhangi bir hatasının ya da hilesinin bulunmadığı, söz konusu programın açılması ve denetiminin yapılması işlemlerinin tamamen davalı üniversite ile davalı idare arasında olduğu açık olup davacının hukuki güvenlik ve idari istikrar ilkeleri gereğince yapılan düzenlemeden olumsuz olarak etkilenmemesi gerekmektedir. Somut olay bağlamında, davacının 04/03/2015 tarihinde mezun olduğu, mezun olduğu tarih itibarıyla kazanılmış hakkının bulunduğu açıktır.

Bu durumda, tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka uygunluk bulunmadığından, davacının temyiz başvurusu kabul edilerek, Kararın bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.