Danıştay 8. Daire E.2023/4984 K.2024/6373

Dava konusu istem: Özbekistan uyruklu olup, evlilik yoluyla Türk vatandaşlığına geçen ve Özbekistan'da bulunan ...Koleji'nde aldığı ebelik eğitimine ilişkin diplomasının denkliğini onaylatarak 01/01/2020 tarihinden itibaren Yalova İl Sağlık Müdürlüğü bünyesinde ebe-hemşire olarak sözleşmeli personel sıfatıyla çalışmaya başlayan davacının, Yalova İl Milli Eğitim Müdürlüğünün ...tarih ve ... sayılı yazısı ile bildirilen "Orta öğretim denklik belgesinin iptal edilmesine" ilişkin Yalova Valiliği'nin ... tarih ve ... sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; her ne kadar davalı idare tarafından davacının lise eğitimi üzerine eğitime devam ettiğinden bahisle bu eğitimlere denklik verilemeyeceği belirtilerek dava konusu işlem tesis edilmiş ise de; davacının 2001-2004 yılları arasında ...

Koleji doğum hekimliği bölümünde öğrenim gördüğü, mezuniyetinden sonra kendisine meslek okulu diploması verildiği, Dışişleri Bakanlığı aracılığıyla Özbekistan Dışişleri Bakanlığı'ndan alınan bilgiler ışığında davacının aldığı bu eğitimin orta meslek eğitimi derecesinde verildiği, dolayısıyla anılan meslek eğitim belgesinin yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından alınmış ön lisans, lisans ve lisans üstü diplomaları kapsamında olmadığı anlaşıldığından, Yalova Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nce davacıya verilen... tarih ve ... sayılı sağlık meslek lisesi ebelik mezunu denklik belgesinin.

Millî Eğitim Bakanlığı Denklik Yönetmeliği'nin 6. maddesinin 1. fıkrasının a bendinde yer alan "...Denklik Belgesi Alacaklar İçin Başvuru Formundaki bilgiler ve ekindeki belgeler, ilgili ülkeye ait ölçütler dikkate alınarak değerlendirilir. ..." hükmünün gereklilikleri yerine getirilmeden, 'söz konusu okula ortaöğretim okulunda lise eğitimini tamamladıktan sonra gittiği ve lise üzeri eğitimlere Milli Eğitim Bakanlığı tarafından denklik verilemeyeceği' gerekçesiyle iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlılık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacının, 2016 yılında yaptığı başvuru üzerine ...tarih ve ... sayılı işlem ile Sağlık Meslek Lisesi Ebelik mezunu olarak denklik belgesi aldığı, 01.01.2020 tarihinden itibaren Yalova İl Sağlık Müdürlüğü'nde sözleşmeli ebe-hemşire olarak çalışmaya başladığı, "ebelik" bölümü mezunu olarak denklik verilmesi nedeniyle ...tarih ve ... sayılı yazı ile Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığı'na görüş sorulduğu, verilen ...tarih ve ... sayılı yazıda; davacının...

Kolejine 1999 yılında temel eğitimin tamamladıktan sonra değil, 2001 yılında Özbekistan Taşkent ili, Bekabad ilçesi, ...isimli ... nolu ortaöğretim okulunda lise eğitimini tamamladıktan sonra gittiğinin anlaşılması nedeniyle lise üzeri eğitimlere denklik yapılmaması belirtildiğinden, Valilik Olur'u ile denklik belgesinin iptal edildiği, davacının itirazı üzerine Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı yazısı ile davacıya "ATESTAT" olarak bilinen diplomasının aslını Denklik Yönetmeliği'nde belirtilen kurumlar tarafından onaylı olarak ibraz etmesi halinde denklik verilebileceğinin belirtildiği,

davacının mezun olduğu okulun Türkiye'deki meslek lisesi ayarında olmadığı, yüksekokul eğitimini kapsadığı,... Kolejinde okuduğu bölümün Doğum Hekimliği olduğu, bu okulu kazanarak okumaya hak kazandığı, denklik belgesi alacağı kurumun bu nedenle Milli Eğitim Bakanlığı olmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

İstemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.