Danıştay 8. Daire E.2025/5687 K.2025/8518

2- ... Büyükşehir Belediyesi ... Genel Müdürlüğü - ...

DAVANIN KONUSU

Davalı Bursa Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İşleri Genel Müdürlüğü'nce tesis edilen ... tarih ve ... sayılı tahakkuk işlemine karşı yapılan itirazın reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı BUSKİ Genel Müdürlüğü işlemi ile, bunun dayanağı olduğu belirtilen ve BUSKİ Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanıp yürürlüğe konulan BUSKİ Tarifeler Yönetmeliği'nin 25. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde yer alan "İş yeri inşaat alanı (A), 250 m² nin altında olan projelerde inşaat alanı 250 m² olarak kabul edilir." kuralının iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Dava konusu uyuşmazlık, 2575 sayılı Yasanın 24. maddesi kapsamında Danıştay'ın ilk derece Mahkemesi sıfatı ile bakacağı uyuşmazlıklar arasında bulunmadığından, davanın görev yönünden reddi ve dosyanın davaya bakmakla görevli ve yetkili Bursa İdare Mahkemesine gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dava dilekçesi 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

2576 sayılı Kanun'un 1. maddesinde, bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş "genel görevli" mahkemeler olduğu. 5. maddesinde, idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla, ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davaları çözümleyeceği.

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24/1-c maddesinde, "Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere" karşı açılacak idari davaların ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'ca karara bağlanacağı. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14/3-a maddesinde, dilekçelerin görev ve yetki yönünden inceleneceği.

15/1-a maddesinde, 14. maddenin 3/a bendine göre adli yargının görevli olduğu konularda açılan davaların reddine, idari yargının görevli olduğu konularda ise görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği kurala bağlanmıştır.

2577 sayılı Kanunun 32. maddesinde ise; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu belirtilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden, davalı Bursa Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İşleri Genel Müdürlüğü'nce tesis edilen ... tarih ve ... sayılı tahakkuk işlemine karşı yapılan itirazın reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı BUSKİ Genel Müdürlüğü işlemi ile, bunun dayanağı olduğu belirtilen ve BUSKİ Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanıp yürürlüğe konulan BUSKİ Tarifeler Yönetmeliği'nin 25. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde yer alan "İş yeri inşaat alanı (A), 250 m² nin altında olan projelerde inşaat alanı 250 m² olarak kabul edilir." kuralının iptaline karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı, davanın niteliği itibarıyla 2575 sayılı Kanunun 24. maddesinde sayılan işler kapsamında bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda, dava konusu işlemlere ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümü görevi, işlemleri tesis eden Bursa Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İşleri Genel Müdürlüğü'nün bulunduğu yer idare mahkemesi olan Bursa İdare Mahkemesine ait bulunmaktadır.