Danıştay 9. Daire E.1992/2725 K.1993/251

GEMİLERE YAPILAN YANAŞMA YÜKLEME VE YANAŞMA BOŞALTMA HİZMETLERİ GEMİLER İÇİN VE ONLARIN SEYRÜSEFERE YÖNELİK OLARAK YAPILAN HİZMETLERİ KAPSAMINDA GÖRÜLEREK BU HİZMETLER KARŞILIĞINDA ALINAN ÜCRETLERİN KDV.DEN MUAF OLDUĞU HK.<

Uyuşmazlık, liman işletmeciliği işiyle uğraşan yükümlü şirketin 1986 yılına ilişkin işlemlerinin hesap uzmanınca katma değer vergisi yönünden incelenmesi sonucunda düzenlenen raporla … lira katma değer vergisinin haksız yere iade edildiğinin saptanması üzerine yükümlü adına salınan katma değer vergisi ile kesilen kaçakçılık cezasının kaldırılması istemiyle açılan davayı; uyuşmazlığın, Liman işletmeciliği yapan yükümlü şirketin uğraşını sürdürdüğü.

Körfezindeki limanda gemilere yaptığı yükleme ve boşaltma hizmetlerinin, Katma Değer Vergisi Kanununun 13/b.maddesinde öngörülen istisna kapsamına girip girmediği hususuna ilişkin bulunduğu, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 13/b.maddesinde, deniz ve hava taşıma araçları için liman ve hava meydanlarında yapılan hizmetlerin katma değer verğisinden müstesna olduğunun hükme bağlandığı, olayda yükümlü şirket tarafından limanda yapılan hizmetlerin, yanaşma ve yükleme, yanaşma ve boşaltma, palamar, kara hizmetleri ve artık alma hizmetlerinden oluştuğunda bir ihtilafın olmadığı,

bunlardan yanaşma ve yükleme ile yanaşma ve boşaltma hizmetlerinin gemiler için yapılan hizmet olarak kabul edilip edilmeyeceğinin çözüme kavuşturulmasının gerektiği, sözü edilen madde hükmünde deniz ve hava taşıma araçları için liman ve hava işletmeleri tarafından yapılan hizmetlerin vergiden istisna olduğunun belirtildiği, ancak liman ve hava işletmelerinde deniz ve hava taşıma araçlarına yapılacak hangi hizmetlerin istisna kapsamına girdiği konusunda herhangi bir açıklık getirilmediği,

istisna kapsamına giren hizmetin konusu deniz ve hava taşıma araçları olduğuna göre yapılan hizmetlerin sözkonusu uaraçların seyir ve seferlerine ilişkin olması gerektiğinin ortaya çıktığı, nitekim madde hükmünün gerekçesinde bu istisnanın amacının, deniz ve hava taşıma araçlarının seyrü seferine ilişkin bazı hizmetleri vergi dışında tutmak olduğunun vurgulandığı, ayrıca 15 seri nolu Katma Değer Vergisi genel tebliğin B/1 bölümünde de sözkonusu istisnanın,seyrisefere ilişkin olmak üzere liman ve hava meydanlarında araçlar için ifa edilen her türlü hizmeti kapsadığı,

bu hizmetlerin liman ve hava meydanları yanında diğer gerçek ve tüzel kişiler tarafından ifa edilmesinin istinanın uygulanmasına engel olmayacağının açıklandığı, deniz taşıma araçları için limanlarda yapılan bütün hizmetlerin kural olarak seyrüseferine yönelik hizmetler olduğu, yükleme ve boşaltma hizmetlerinin taşıtın seyri ve seferiyle ilgili bulunduğu, zira bu hizmetin yapılmadan aracın seferinin mümkün olmadığı,

yükleme ve boşaltma hizmetinin karşılığını oluşturan ücretin gemi sahibi veya işleteninden alınmasının istisnanın uygulanmasına engel teşkil etmeyeceği, bu nedenle gemilere yapılan yanaşma-yükleme ve yanaşma-boşaltma hizmetleri gemiler için ve onların seyrüseferine yönelik olarak yapılan hizmetler olanak kabul edildiğinden bu hizmetler karşılığında alınan ücretlerin katma değer vergisinden bağışık tutulmasının gerektiği, kaldı ki yükümlü şirketin, Limanda yaptığı hizmetleri ve bu hizmetlerin ne şekilde yürütüldüğünü açıklayarak katma değer vergisi karşısındaki durumunun ne olması gerektiği konusunda Maliye ve Gümrük Bakanlığına başvurduğu,

Bakanlığın verdiği cevapta, liman işletmesi tarafından Türk hava ve yabancı gemilere yapılan teslim ve hizmetlerin katma değer vergisinden istisna olduğunun belirtildiği, bu durum karşısında inceleme raporuna dayanılarak yapılan cezalı tarhiyatta yasal isabet görülmediği gerekçesiyle kabul ederek kaçakçılık cezalı tarhiyatı terkin eden Vergi Mahkemesi kararının bozulması isteminden ibarettir.