Danıştay 9. Daire E.2021/786 K.2023/4503

2-(DAVALI) ... Vergi Dairesi Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi...Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının, taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Davacı adına, vergi borçlarının tahsili amacıyla, araçlarına uygulanan haciz işlemlerinin kaldırılması talebiyle davalı idareye yapılan başvurunun reddine ilişkin... tarih ve ...sayılı işlemin iptali istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla; dava konusu haciz işleminin dayanağı ..., ..., ..., ... sayılı ödeme emirlerine ilişkin olarak; davacının 10/12/2015 tarihinden itibaren e-tebligat aktivasyonunun bulunduğu, muhtelif vergi borçları nedeniyle düzenlenen ödeme emirlerinin 22/04/2016 - 30/05/2016 - 15/06/2016 ve 18/08/2016 tarihlerinde posta yoluyla tebliğ edildiği,

bu durumda, elektronik ortamda davacıya tebliğ edilmesi gereken ödeme emirlerinin, usulüne uygun bir şekilde tebliğ edilmemesi nedeniyle iş bu ödeme emirleri bakımından amme alacağının kesinleştiğinden bahsedilemeyeceğinden bu ödeme emirleri yönünden davacının araçları üzerine uygulanan haciz işleminde ve haczin kaldırılması talebinin reddedilmesinde kısmen hukuka uyarlık bulunmadığı, dava konusu işlemin 2016 yılında düzenlenen ödeme emirlerin dışındaki diğer ödeme emirlerine ilişkin olarak; iş bu ödeme emirlerinin 2017 yılında düzenlenerek yine bu yıl muhtelif tarihlerde usulüne uygun bir şekilde davacıya e-tebliğ suretiyle tebliğ edildiği,

amme alacağının kesinleştiği ve buna mukabil haciz işlemlerinin yapıldığı anlaşıldığından ve olayda tahsil zamanaşımı söz konusu olmadığından, ödenmeyen amme alacağının tahsili amacıyla davacının araçlarına tatbik edilen haciz işleminde ve haczin kaldırılması talebinin reddedilmesinde kısmen hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine, dava konusu haciz işlemin ..., ..., ..., ... sayılı ödeme emirlerinden kaynaklanan kısımlarının iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi Kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve taraflar tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI

DAVACININ İDDİALARI

Mükellefiyetinin 2017 yılında sona erdiğinden, dava konusu haczin dayanağı ödeme emirlerinin elektronik ortamda tebliğ edilmesinin hukuka aykırı olduğu iddiasıyla kararın aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.

DAVALININ İDDİALARI

Dava konusu haciz işlemlerinin hukuka uygun olduğu iddiasıyla kararın aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI

Taraflarca savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ

Davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının kısmen bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacı adına, vergi borçlarının tahsili amacıyla, araçlarına uygulanan haciz işlemlerinin kaldırılması talebiyle davalı idareye yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemine ilişkindir.

İLGİLİ MEVZUAT

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun "Tebliğ esasları" başlıklı 93. maddesinde, tahakkuk fişinden gayri, vergilendirme ile ilgili olup, hüküm ifade eden bilümum vesikalar ve yazıların adresleri bilinen gerçek ve tüzel kişilere posta vasıtasıyla ilmühaberli taahhütlü olarak, adresleri bilinmiyenlere ilan yolu ile tebliğ edileceği, şu kadar ki, ilgilinin kabul etmesi şartiyle, tebliğin daire veya komisyonda yapılmasının caiz olduğu,

"Kapalı zarf esası" başlıklı 99. maddesinde, posta ile tebliğde tebliğ edilecek vesika kapalı bir zarf içinde postaya verileceği, bunun için, şekilleri Maliye Bakanlığınca tesbit edilen özel zarfların kullanılacağı, "Elektronik ortamda tebliğ" başlıklı 107/A. maddesinde, bu Kanun hükümlerine göre tebliğ yapılacak kimselere, 93 üncü maddede sayılan usullerle bağlı kalınmaksızın, tebliğe elverişli elektronik bir adres vasıtasıyla elektronik ortamda tebliğ yapılabileceği ifade edilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dosyanın incelenmesinden, vergi borçlarının tahsili amacıyla davacının araçlarına uygulanan haciz işlemlerinin kaldırılması talebiyle davalı idareye yapılan başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle işbu davanın açıldığı anlaşılmıştır.

Bölge İdare Mahkemesi kararının, dava konusu haczin dayanağı ..., ..., ..., ... sayılı ödeme emirleri dışındaki ödeme emirlerine ilişkin hüküm fıkrası usule ve hukuka uygun olup davacı tarafından ileri sürülen iddialar kararın bu kısma ilişkin hüküm fıkrasının bozulmasını sağlayacak nitelikte görülmemiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının, dava konusu haczin dayanağı ..., ..., ..., ... sayılı ödeme emirlerine ilişkin hüküm fıkrasına yönelik davalı idarenin temyiz istemine gelince;

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 107/A. maddesinde, bu Kanun hükümlerine göre tebliğ yapılacak kimselere, 93 üncü maddede sayılan usullerle bağlı kalınmaksızın, tebliğe elverişli elektronik bir adres vasıtasıyla elektronik ortamda tebliğ yapılabileceğinin belirtildiği, 107/A. maddesindeki bu kuralın emredici hüküm niteliğinde olmadığı, davalı idarenin Kanunda belirtilen posta ile tebliğ, ilan yoluyla tebliğ, memur vasıtasıyla tebliğ ve elektronik ortamda tebliğ yöntemleriyle muhataplarına tebligat yapabileceği, bu yöntemlerden herhangi birinin zorunlu tebliğ usulü olarak öngörülmediği,

ayrıca yukarıda bahsedilen ödeme emirlerinin posta yolu ile usule uygun bir şekilde davacıya iletildiği anlaşıldığından, anılan ödeme emirlerinin posta yoluyla tebliğ edilmesinde yasal isabetsizlik görülmediği için bu kısımlar yönünden diğer hususlar gözetilmek suretiyle yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.