Danıştay 9. Daire E.2023/5564 K.2024/1494

Dava konusu istem:Davacı şirket adına, 2017 yılı yasal defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediğinden bahisle 2017/Ocak ilâ Aralık dönemleri için re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; dava konusu cezalı tarhiyata ilişkin vergi/ceza ihbarnamesinin davacı şirkete elektronik tebligat yoluyla tebliğ edildiği, davacı şirketin kurumlar vergisi mükellefi olması dolayısıyla, elektronik tebligata elverişli elektronik adres kullanma zorunluluğu getirilen ve kendisine elektronik ortamda tebliğ yapılabilecek olan mükellefler arasında olduğu, buna karşın defter ve belge isteme yazısının davacı şirkete ait "…" adresine posta yoluyla tebliğe çıkartıldığı,

defter ve belge isteme yazısının davalı idarece elektronik olarak tebliği yoluna gidilmediğinden defter ve belge isteme yazısının usulüne uygun olarak tebliğ edilmediği sonucuna varıldığından, dava konusu cezalı tarhiyatta hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu cezalı tarhiyatların kaldırılmasına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi Kararının hukuka ve usule uygun olduğu belirtilerek davalı istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Katma değer vergisinin indirim konusu yapılabilmesi için gerçek bir mal teslimi veya hizmet ifasının yapılmasının, indirim konusu yapılacak katma değer vergisinin fatura vb. belgelerde ayrıca gösterilmesinin ve söz konusu fatura vb. belgelerin kanuni defterlere kaydedilmiş olmasının şart olduğu, davacı şirketin defter ve belgelerini ibraz etmediğinden bu şartların gerçekleşip gerçekleşmediğinin kontrol edilemediği, bu yüzden davacı tarafından indirim konusu yapılan katma değer vergilerinin indirim olarak kabul edilmesinin mümkün olmadığı iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'ÜN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacı şirket adına, 2017 yılı yasal defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediğinden bahisle 2017/Ocak ilâ Aralık dönemleri için re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.

İLGİLİ MEVZUAT

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun "Tebliğ esasları" başlıklı 93. maddesinde, tahakkuk fişinden gayri, vergilendirme ile ilgili olup, hüküm ifade eden bilümum vesikalar ve yazıların adresleri bilinen gerçek ve tüzel kişilere posta vasıtasıyla ilmühaberli taahhütlü olarak, adresleri bilinmeyenlere ilan yolu ile tebliğ edileceği, şu kadar ki, ilgilinin kabul etmesi şartıyla, tebliğin daire veya komisyonda yapılmasının caiz olduğu,

"Kapalı zarf esası" başlıklı 99. maddesinde, posta ile tebliğde tebliğ edilecek vesikanın kapalı bir zarf içinde postaya verileceği, bunun için, şekilleri Maliye Bakanlığınca tesbit edilen özel zarfların kullanılacağı, "Elektronik ortamda tebliğ" başlıklı 107/A. maddesinde, bu Kanun hükümlerine göre tebliğ yapılacak kimselere, 93. maddede sayılan usullerle bağlı kalınmaksızın, tebliğe elverişli elektronik bir adres vasıtasıyla elektronik ortamda tebliğ yapılabileceği ifade edilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dosyanın incelenmesinden, davacı şirketin 2017 yılı hesaplarının incelenmesi amacıyla yasal defter ve belgelerin istenilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı yazının, şirketin iş yeri adresinde …'a 21/06/2019 tarihinde tebliğ edildiği ve söz konusu tebliğ alındısında teslim alan kısmına adı geçen kişi tarafından şirket kaşesinin de basıldığının görüldüğü, davacı şirket tarafından on beş günlük yasal süre geçmesine rağmen defter ve belgelerin incelemeye ibraz edilmemesinden dolayı düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporu uyarınca, davacı şirket hakkında 2017/Ocak ilâ Aralık dönemleri için re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemiyle işbu davanın açıldığı anlaşılmıştır.

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 107/A. maddesinde, bu Kanun hükümlerine göre tebliğ yapılacak kimselere, 93. maddede sayılan usullerle bağlı kalınmaksızın, tebliğe elverişli elektronik bir adres vasıtasıyla elektronik ortamda tebliğ yapılabileceğinin belirtildiği, 107/A. maddesindeki bu kuralın emredici hüküm niteliğinde olmadığı, davalı idarenin Kanunda belirtilen posta ile tebliğ, ilan yoluyla tebliğ, memur vasıtasıyla tebliğ ve elektronik ortamda tebliğ yöntemleriyle muhataplarına tebligat yapabileceği, bu yöntemlerden herhangi birinin zorunlu tebliğ usulü olarak öngörülmediği,

ayrıca yukarıda bahsedilen defter ve belge isteme yazısının posta yolu ile usule uygun bir şekilde davacı şirkete iletildiği anlaşıldığından, anılan defter ve belge isteme yazısının posta yoluyla tebliğ edilmesinde yasal isabetsizlik görülmediği için diğer hususlar gözetilmek suretiyle yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.