Ankara 7. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2021/196 K.2023/931

Mahkememizde görülmekte olan Alacak (Hizmet Sözleşmesinden Kaynaklanan) davanın yapılan açık yargılaması sonunda,

İDDİA

Davacı vekili, davacı şirket tarafından kurulan ve işletilen lisanssız güneş enerjisi üretim tesisi ile ilgili olarak davacı şirket ile davalı şirket arasında "Dağıtım Sistem Kullanım Anlaşması" imzalandığını, tesisin işletildiği dönem boyunca haksız yere fazladan tahsil edilen sistem kullanım ve dağıtım bedellerinin tahsili gerektiğini beyan ederek fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik 1.000,00 TL sistem kullanım ve dağıtım bedelleri yanında bunlara işletilen KDV alacağının davalıdan tahsilini, alacağa konu bedellere, her bir faturada fazla ödenen tutarlara ödeme tarihlerinde itibaren işletilecek bankalarca mevduata uygulanan azami faiz veya avans faizi uygulanmasını talep etmiştir.

SAVUNMA

Davalı vekili, uyuşmazlığın çözümünde idari yargının görevli olduğunu, davaya konu alacağın zamanaşımına uğradığını, davalı şirketin ... tarafından yayınlanan tarifeleri aynen uyguladığını, bu sebeple eşitlik ilkesine aykırı hareket ettiği iddiasının kabul edilemeyeceğini, lisanslı elektrik üreticileri ile lisanssız elektrik üreticilerinin farklı kanun, yönetmelik ve abone gruplarına dahil olduklarını, alınan dağıtım bedelinin farklılık göstermesinin Anayasa ile korunan nispi eşitlik ilkesine aykırı olmadığını beyan ederek davanın usulden ve esastan reddini talep etmiştir.

YARGILAMA VE GEREKÇE

Dava, taraflar arasında imzalanan sistem kullanım anlaşmasından kaynaklı alacak istemine ilişkindir.

Davalı yan idari yargının görevli olduğunu savunmuş ise de tarafların tacir olması, emsal yargı kararları uyarınca adli yargının görevli olduğunun benimsenmiş olması dikkate alınarak mahkememiz görevli kabul edilmiştir.

Arabuluculuk tutanağı, bilirkişi raporu, sözleşme suretleri ve diğer belgeler dosyada mevcuttur.

Taraflar arasında imzalanan 09/12/2019 tarihli ... incelenmesinde; davacıya ait ... parselde bulunan ... tesisi ile ilgili olarak imzalandığı, anlaşmada dağıtım sistem kullanım bedeli birim fiyatının yer almadığı, anlaşmanın 17. Maddesinde "Bu anlaşmanın yürürlük tarihinden sonraki mevzuat değişiklikleri taraflar için bağlayıcıdır." hükmünün yer aldığı anlaşılmıştır.

Mahkememizce alınan kök ve ek bilirkişi raporlarında özetle; lisanssız elektrik üreticilerine uygulanacak tarifelerin düzenleyici kurum olan ... kurul kararlarına dayalı olduğu, davalı ...'ın ... kurul kararlarına ve tarifelere uymak zorunda olduğu, 6719 sayılı yasa ile değişik 6446 sayılı yasanın geçici 20. Maddesine göre ... kararlarının geçerli ve bağlayıcı olduğu, Davalı ... tarafından ... kurul kararları ile yürürlüğe konan dönem tarifelerinde yer alan tarifeleri davacıya uyguladığı ve fazladan bir bedel içermediği,

6446 sayılı yasal mevzuata göre davacı şirketin davalı ...'tan uyuşmazlığa konu faturalardan dolayı bir alacağının bulunmadığı, bir ... tesisinin Lisanslı-Lisanssız olmasının dağıtım sisteminin kullanımı açısından farklı maliyet oluşturmadığı, dava dışı düzenleyici kurum olan ... tarifelerinde Lisanssız üreticiler için Lisanslı üreticilere göre ayrıma gidilerek çok yüksek oranda farklı tarife uygulanmasının teknik bir karşılığı olmadığı,

ancak söz konusu ... tarifelerinin yürürlükte olduğu ve 6446 sayılı yasal mevzuata göre ... kararlarının taraflar açısından bağlayıcı olmasına bağlı olarak davacı şirketin davalı ...'tan uyuşmazlığa konu faturalardan dolayı bir alacağının bulunmadığı bildirilmiştir.

...'nun "Tarifeler ve tüketicilerin desteklenmesi" başlıklı 17.maddesinin; (1) Fıkrasında ; " ( ....) Bu Kanun kapsamında düzenlenen ve bir sonraki dönem uygulanması önerilen tarifeler, ilgili tüzel kişi tarafından Kurulca belirlenen usul ve esaslara göre, tarife konusu faaliyete ilişkin tüm maliyet ve hizmet bedellerini içerecek şekilde hazırlanır ve onaylanmak üzere Kuruma sunulur. Kurul, mevzuat çerçevesinde uygun bulmadığı tarife tekliflerinin revize edilmesini ister veya gerekmesi hâlinde resen revize ederek onaylar. İlgili tüzel kişiler Kurul tarafından onaylanan tarifeleri uygulamakla yükümlüdür."

(4) Fıkrasında; "( ....) İlgili faaliyete ilişkin tüm maliyet ve hizmet bedellerini içeren Kurul onaylı tarifelerin hüküm ve şartları, bu tarifelere tabi olan tüm gerçek ve tüzel kişileri bağlar. Bir gerçek veya tüzel kişinin tabi olduğu tarifede öngörülen ödemelerden herhangi birini yapmaması hâlinde, söz konusu hizmetin durdurulabilmesini de içeren usul ve esaslar Kurum tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.

Kurul tarafından tüketici özelliklerine göre abone grupları veya yenilenebilir enerji kaynaklarının desteklenmesi amacıyla ayrı tarifeler belirlenebilir. ( ....) Tüketiciler talep etmeleri halinde yenilenebilir enerji kaynaklarının desteklenmesi amacıyla belirlenen tarifelerden faydalanabilir. Kurulca düzenlemeye tabi tarifeler, doğrudan nihai tüketiciye veya nihai tüketiciye yansıtılmak üzere ilgili tüketiciye enerji tedarik eden lisans sahibi tüzel kişilere yansıtılır."

... Geçici Madde: 20'de; " ( ....) (1) Kurul kararlarına uygun şekilde tahakkuk ettirilmiş dağıtım, sayaç okuma, perakende satış hizmeti, iletim ve kayıp-kaçak bedelleri ile ilgili olarak açılmış olan her türlü ilamsız icra takibi, dava ve başvurular hakkında 17 nci madde hükümleri uygulanır." hükümleri,

"Dağıtım sisteminin kullanıma ilişkin bedeller" başlıklı 10.maddesinde;

"(1) Bu Bölüm kapsamındaki bedeller, dağıtım sistemine bağlı kullanıcılara uygulanır.

(2) Dağıtım sisteminin kullanımına ilişkin bedeller, dağıtım hizmetinin sunulması sırasında oluşan maliyetlerden mevzuat kapsamında uygun görülenler dikkate alınarak hesaplanan bedellerdir ve dağıtım sistemi kullanıcıları için en az birinin uygulandığı aşağıdaki bedellerden oluşur.

a) Dağıtım bedeli: Tek veya çift terimli tarife sınıfına tabi abonelerden dağıtım sisteminden çekilen elektrik enerjisi miktarı üzerinden ve üretim faaliyetleri kapsamında üreticilerin dağıtım sistemine verdiği enerji miktarı üzerinden alınan kWh birim bedelidir. ..."

"Üretim faaliyetleri için tarifelerin uygulanması" başlıklı 16.maddesinde;

" (1) Dağıtım sistemine bağlı tüm üretim tesisleri veriş yönünde tercih etmeleri halinde çift terimli veya tek terimli tarifeden birini seçebilir.

(2) 21 inci maddede belirtilen bağlantı durumlarına göre, dağıtım sistemi kullanıcısı üreticilere üretim faaliyetleri için dağıtım bedeli, güç bedeli ve gerekmesi halinde güç aşım bedelinin yanısıra bu maddenin üçüncü ve dördüncü fıkralarında belirtilen koşullar çerçevesinde reaktif enerji bedeli de uygulanır.

(3) Dağıtım sistemine bağlı tüm üreticiler sisteme enerji verirken aynı zamanda reaktif enerji vermesi durumunda bu reaktif enerji faturalamada dikkate alınmaz.

(4) Üreticiler sisteme aktif enerji verirken aynı zamanda sistemden reaktif enerji çekiyorsa (kapasitif reaktif) reaktif enerji tarifesi uygulanır." hükümleri amirdir.

Bütün elektrik enerjisi üreticileri (Lisanslı ve lisanssız üreticiler) için , 2016 yılı sonuna kadar tek bir dağıtım bedeli tarifesi uygulanmakta iken,dava dışı ...'nın 29.12.2016 tarihli ve ... Sıra No.lu Kararının (c) bendi ile;" ... 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının b bendi kapsamındaki lisanssız üreticiler için sadece tek terimli dağıtım tarifesinin uygulanmasına ve 31/12/2017 tarihinden önce geçici kabul alan tesisler için 10/5/2005 tarihli ve ... sayılı ... Amaçlı Kullanımına ilişkin Kanun kapsamında belirlenen fiyatlardan yararlanılan süre boyunca söz konusu tarife üzerinden %75 oranında indirim uygulanmasına," kararı ile , 01.01.2017 tarihinden itibaren ayrı dağıtım tarifesi uygulanmasına başlandığı anlaşılmıştır.

...'nun 17. maddesinin 4. Fıkrasında, ilgili faaliyete ilişkin tüm maliyet ve hizmet bedellerini içeren Kurul onaylı tarifelerin hüküm ve şartları, bu tarifelere tabi olan tüm gerçek ve tüzel kişileri bağlayacağı hüküm altına alınmıştır.Bu hükme göre davacı şirketin tabi olduğu tarifeye göre davalı ... tarafından düzenlenmiş olan dağıtım sistemi kullanımı fatura bedellerini ödeme yükümlülüğü bulunduğu ve Elektrik tarifeleri, ... tarafından yılda 3'er aylık periyotlarla 4 defa yayınlanmakta ve ...

Kanunu'na tabi tüm üretici ve tüketicilerin , ... tarafından onaylanan bu tarifeleri uygulama mecburiyeti bulunduğu ve davacı şirket için, 31.12.2017 tarihinden sonra geçici kabul alan tesisler için uygulanan "Üreticiler için veriş yönünde tek terimli dağıtım dağıtım tarifesi" uygulandığı görülmektedir.

Davacı Şirket, ...'na göre faaliyet göstermekte olup, ... tarafından "..." için belirlenen tarifelere göre hazırlanan dağıtım sistemi kullanım bedellerini davalı ...'a ödemekle yükümlüdür.

Davalı ...'ın davacı şirkete hizmet bedeli olarak, ...'nın tüm ... için belirlediği tarife bedelini esas alarak fatura düzenlediği ve bu belirlenen tarife dışına çıkamayacağı ve davalının aslında sadece tarifenin uygulayıcısı olduğu, ... tarafından yürürlüğe konulan davaya konu tarifeleri uygulamakla sorumlu olan davalı ...'ın, lisanslı üreticiler ile lisanssız üreticiler arasında iki farklı tarife uygulanmasına bir etkisi bulunmadığı,

Lisanslı ve lisanssız elektrik üreticilerinin, aynı iletim ve dağıtım hatlarını kullanmakta olduğu lisanslı ya da lisanssız olmaları dağıtım ve iletim sistemine farklı bir maliyet getirmemekte ise de, anılan tarifeye konu Kurul kararının idari davaya konu edilerek iptali yönünde verilmiş bir karar bulunmadığı, tarifenin, taraflar yönünden bağlayıcı olduğu, davacının maliyet yönünden iddiası doğru olsa bile, bu davada dava konusu olan faturalar yönünden bir usulsüzlük bulunmadığı anlaşılmakla, davanın reddine karar verilerek aşağıdaki şekilde hüküm kurulmuştur.

Katip ... · ¸¸ Hakim ... · ¸¸