Bakırköy 2. Asliye Ticaret Mahkemesi E.2017/116 K.2018/1040

Mahkememizde açılan İtirazın İptali davasının yapılan açık yargılaması sonunda,

GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ

Davacı vekili dava dilekçesi ile müvekkili şirket tarafından işletilen köprü ve otoyoldan davalıya ait ..... , .....plakalı aracın ihlalli geçişleri nedeniyle doğan ve yasal süresi içerisinde ödenmeyen geçiş tutarları ve yasadan kaynaklı para cezalarının tahsili amacıyla Bakırköy ..... İcra Müdürlüğünün .....

E sayılı dosyasında başlatılan icra takibinden gönderilen ödeme emrinin davalıya 23.12.2016 tarihinde tebliğ edildiğini, davalının takiben itiraz ettiğini, takibin durduğunu, yapılan haksız itirazın iptali gerektiğini, 6001 sayılı Kanunun 30. Maddesinin 5. Fıkrasında 6183 sayılı kanunun 51'inci maddesine göre düzenlemesi getirilecek müvekkili şirkete işletici şirket sıfatıyla geçiş tutarının 10 katı tutarındaki ceza tutarını genel hükümlere göre tahsil etme hak ve yetkisinin verildiğini, geçiş ücretinin on katı fazlası olarak tahsil edilen ceza tutarının %60 ise,

tahsilini izleyen ayın yedinci günü mesai bitimine kadar hazine payı olarak müvekkili şirketin yıllık kurumlar vergisi yönünden bağlı olduğu vergi dairesine müvekkili şirket tarafından ödendiğini, bahsi geçen ceza tutarının % 60'ı hazine payı olduğundan müvekkili şirketin söz konusu ceza tutarının takipten imtina etme seçeneği bulunmadığını beyanla itirazın iptaline , davalının % 20'den az olmamak üzere icra inkar tazminatına mahkum edilmesine karar verilmesini talep etmiştir.

Davalı vekili cevap dilekçesi ile müvekkilinin ihlalli geçişe ilişkin bilgisi bulunmadığından ihlali geçişi takip eden 15 gün içerisinde geçiş ücreti ödenmediği takdirde geçiş ücreti ile birlikte bu ücretin 10 katı tutarında ceza genel hükümlere göre tahsil edilir hükmü konusuz kaldığını, müvekkile ait araçlarda HGS bulunmadığını ve ücretli güzergahlardan HGS ile geçiş yapılmadığını, HGS ücretlerinin ödemesi,

müvekkilinin anlaşmalı olduğu banka aracılığıyla otomatik talimat talebi ile düzenli olarak yapıldığını, 10.09.2016 tarihinde iddia edilen ihlalli geçişe konu olan .... ve ..... plakalı müvekkile ait araçların sorunsuz olarak geçtiği gişelerde HGS ile ödemenin yapılmadığı bilgisinin müvekkiline ulaşmadığını, tekrar belirtilirse geçiş ücretinin bankaya verilen otomatik ödeme talimatı ile yapılmadığını, dolayısıyla sorunsuz geçilen gişede ödeme yapılmadığına ilişkin herhangi bir maruzatın müvekkiline gelmediğini,

müvekkilini bilgisi dahilinde bulunmayan bir ihlalli geçişte de doğal olarak cezası ücreti ödemek için verilen 15 günlük süre hiç başlamadığını, araç sürücüsüne yapılan 15 günlük süreye ilişkin bildirimin müvekkili şirkete hiç ulaşmadığını beyanla davanın reddini savunmuştur.

DELİLLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE GEREKÇE

Dava. Karayolları Genel Müdürlüğü'nün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'un 30.maddesine istinaden geçiş ücreti ve tahakkuk ettirilen ceza tutarının tahsili istemiyle başlatılan ilamsız icra takibine itirazın iptali istemine ilişkindir. Bakırköy ...... İcra Müdürlüğünün ..... E sayılı dosyasının tetkikinden davacı alacaklı tarafından davalı borçlu hakkında 435,35 TL geçiş ücreti, 4.353,50 TL ceza tutarı olmak üzere toplam 4.788,85 TL asıl alacak üzerinden ilamsız takip yapıldığı davalının itirazı üzerine takibin durduğu anlaşılmıştır.

Karayolları Genel Müdürlüğü'nün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'un 30/1 maddesinde Genel Müdürlük işletimindeki otoyollar ile erişme kontrolünün uygulandığı karayolları için belirlenen geçiş ücretlerini ödemeden geçiş yaptığı tespit edilen araç sahiplerine Genel Müdürlük tarafından, geçiş ücreti ödemeden giriş çıkış yaptığı mesafeye ait geçiş ücretinin on katı tutarında para cezası verileceği, 5.fıkrasında 4046, 3465 ve 3996 sayılı kanunlar çerçevesinde işletme hakkı verilen veya devredilen otoyollar ile erişme kontrolünün uygulandığı karayollarından geçiş ücretlerini ödemeden geçiş yapan araç sahiplerinden,

işletici şirket tarafından geçiş ücreti ödemeden giriş çıkış yaptığı mesafeye ait geçiş ücreti ile birlikte bu ücretin 10 katı tutarındaki cezanın genel hükümlere göre tahsil edileceği, 7.fıkrasında ise geçiş ücretlerini ödemeden geçiş yapanlardan ödemesiz geçiş tarihini izleyen on beş gün içinde yükümlü olduğu geçiş ücretini usulüne uygun olarak ödeyenlere bu maddenin 1.ve 5. fıkrasında belirtilen cezaların uygulanmayacağı düzenleme altına alınmıştır.

Yargılama sırasında yürürlüğe giren, 7144 sayılı torba kanun ile, torba kanun’un yürürlük tarihi olan 25/05/2018 tarihi itibari ile ve sadece tahsil edilmemiş ceza tutarları hakkında uygulanmak üzere, geçiş ücretinin geçiş tarihinden itibaren 15 (onbeş) gün içerisinde ödenmemesi halinde tahakkuk eden geçiş ücretinin 10 katı tutarındaki ceza; 4 katı olarak değiştirilmiş ve hazine payı uygulaması ortadan kaldırılmıştır.

Dava konusu uyuşmazlığa ilişkin olarak emsal Bakırköy ..... Asliye Ticaret Mahkemesi'nin .... Esas numaralı mahkeme dosyası ile davacı şirkete otoyol işletme yetkisinin devredilmiş olması ve sair gerekçelerle ilgili somut norm denetiminin işletilerek kanun maddelerinin iptali amacıyla Anayasa Mahkemesi'ne yapılan başvuru Anayasa Mahkemesi tarafından tarafından karara bağlanmıştır.

Söz konusu karar ile; -6001 sayılı kanun'un 30. maddesi'nin 5. Fıkrası'nda belirtilen 10 kat cezanın idari para cezası niteliğine haiz olmadığı, ayrıca, 15 günlük sürenin tebliğ tarihinden değil, geçiş tarihinden itibaren başlaması gerektiğinin yasa ve usule uygun olduğu, ödemenin hangi süre içinde yapılması gerektiğinin açık, anlaşılır, uygulanabilir ve nesnel olarak belirlendiğine ilişkin tespitlerine yer verilerek ilk derece mahkemesinin başvurusu esastan reddedilmiş olup yeniden somut norm denetimi yoluyla Anayasa Mahkemesine başvurmakta hukuki yarara kalmadığı anlaşılmıştır.

Dosya kapsamına göre ve dava konusu otoyol ( köprü geçişine ilişkin ) bilinen genel uygulamaya göre, davalıya ait araç sürücülerine geçiş sırasında ihlalli geciş bildiriminin tebliğ edildiği, araç sürücülerince internet ortamından ihlalli geçiş sorgulamaları yapılabildiği, ihlal tarihinden 15 gün içerisinde ödeme yapılabildiği, araç sürücüsüne tebliğ yapılmasına rağmen ödemenin davalı tarafça yapılmadığının anlaşıldığı, davalının, ihlal yapıldığı iddia edilen tarihte aracının ihlalli geçiş bildiriminde yer alan gişede olmadığına ilişkin bir itirazının bulunmadığı,

davalıya ait aracın geçiş ücretini ödediğine ilişkin banka veva PTT den atınmış OGS - HGS ödeme dekontu sunulamadığı, buna göre ödemenin yapıldığının ispat edilemediği, ihlal yapıldığı iddia edilen tarihlerde davalı aracında OGS - HGS bakiyesi olsa bile OGS ve HGS sistemleri için bankadan veya PTT den geçiş esnasında olumlu cevap gelmemesi (Provizyon alınamaması) halinde araç sürücüsü tarafından nakit veya kredi kartı ile geçiş ücretinin ödenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Davalının bildirdiği ....

Bankası AŞ Genel Müdürlüğüne müzekkere yazılarak, dava dilekçesine ekli İGB Bilgileri Dökümü belgesi de eklenerek davalının 10.09.2016 tarihinde HGS hizmeti alıp almadığı , bu hizmeti alıyorsa Gebze/ İzmir otoyolu , Gemlik- Hersek giriş çıkışlı yoluculuktan HGS hizmeti alıp almadığı ve bu geçiş nedeniyle giriş çıkış ücretinin HGS 'den kesilip kesilmediği, kesilmişse miktarı , kesilmemiş ise nedeninin sorulmuş gelen yazı cevabından; ihlalli geçiş bildirimi makbuzlarında cezaya konu olan ..... ve .....plakalı araçlara ait HGS ürünlerinin davalı şirket tarafından vadesiz hesap ile otomatik ödemeye bağlandığı,

HGS geçiş hareketleri ve bakiye düşümleri incelendiğinde; her iki araç HGS kaydında da 09/09/2016 tarihindeki geçişler için geçiş ücreti kesildiği, 10/09/2018 tarihli ihlalli geçişlerin görünmediği ve ödeme yapılmadığı, daha sonra ilk olarak 20/10/2016 tarihinde 100,00 TL hesaptan otomatik ödeme yapıldığı, buna göre ihlalli geçiş olduğu anda HGS etiketlerinden düşüm olmadığının görüldüğü anlaşılmıştır.

Dosya içerisine ibraz edilen ihlalli geçiş bildirim tutanaklarına göre davalı şirkete ait araç ile yapılan 2 adet geçişe ilişkin geçiş ücretinin tahakkuk ettirilmiş olup bu tutarın 10 katı tutarındaki geçiş cezası ve ihlalli geçiş yapıldığına dair ihlalli geçiş bildirim tutanağı düzenlenmiş olduğu,

esasen davalı tarafça ilgili gişeden anılan tarihte ve anılan araç ile geçiş yapılmadığına dair bir itirazlarının bulunmayıp itirazın daha çok araçta bulunan HGS -OGS sistemi üzerinden geçiş ücretinin temin edilememesi ve kendilerinden kaynaklanmayan neden dolayısı ile 10 katı ceza tutarı belirlenmesinin yerinde olmadığı yönlerine ilişkin olup, geçiş esnasında davacı şirket tarafından açıklanan sistem gereği HGS - OGS Otomotik geçişi sırasında geçiş ücreti alınamayan aracın gişeden geçebilmesi için HGS - OGS sisteminin okunamaması nedeni ile nakit ya da kredi kartı yolu ile ödemede yapılmaması halinde,

ihlalli geçiş bildirim tutanağının düzenlenerek kendisine verildiği, ihlalli geçiş bildirim nolu tutanak içeriğinde mesafenin geçiş ücreti tutarının geçiş ücreti ceza tutarının ve neye istinaden kesildiği hususlarındaki açıklamanın ve cezanın 15 günlük süre içerisinde geçiş ücreti ödenmez ise alınacağı yönündeki bildirimlerin yer aldığı ve ilgisine teslim edildiği halde, 15 günlük süre içerisinde ödemenin yapılmadığı,

yukarıda belirtildiği üzere ihlalli geçişler sırasında otomatik ödemeye bağlanan vadesiz hesapta yeterli bakiye bulunmadığı anlaşılmakla, tahakkuk ettirilen 435,35 TL geçiş ücreti ile 4 katı tutarında ceza tutarı olan 1.741,40 TL'nin toplamı olan 2.176,75 TL' nin davalıdan talep edilebileceği sonucuna varılmakla davanın ve icra takibinin yerinde olduğu anlaşıldığından davanın kısmen kabulüne, icra takibine itirazın iptaline, icra takibinin devamına, alacak likit ve yasal şartları oluşmakla asıl alacağın % 20 si tutarında hesap edilen 435,35 TL icra inkar tazminatının davalıdan alınıp davacıya verilmesine karar verilmesi gerekmiştir.

Davanın kısmen kabul kısmen reddine karar verilmiş ise de kısmen kabulün yasa değişikliği gereği olduğu, davanın, açıldığı tarih itibariyle yürürlükte olan mevzuat hükümlerine göre açıldığı ve bu sebeple kısmen red kararı nedeniyle davacı aleyhine vekalet ücretine hükmedilemeyeceği değerlendirilerek aşağıda yazılı olduğu biçimde hüküm kurulmuştur.

Katip ... · E-imzalı Hakim ... · E-imzalı