Sicil, kamu görevlisinin mesleki gelişimini kayda geçiren ve kariyer hareketlerinde dayanak oluşturan bir değerlendirme aracıdır. Sayıştay meslek mensupları ile savcılarına ait sicil yönetmeliği, bu değerlendirmenin kim tarafından, hangi ölçütlerle ve nasıl bir usulle yapılacağını düzenler. Değerlendirmenin sonucu terfi, görevlendirme ve kadro hareketlerini doğrudan etkilediği için usul kuralları esasa ilişkin sonuç doğurur.
Sicil Değerlendirmesi Neyi Ölçer?
Değerlendirme, kişisel bir kanaatin ötesinde ölçülebilir unsurlara dayanmalıdır. Uygulamada mesleki bilgi düzeyi, iş sonuçlandırma performansı, düzenlenen rapor ve yazıların niteliği, mesai düzeni ile kurum içi ve dışı iletişim gibi başlıklar öne çıkar. Değerlendirmenin somut olaylara dayandırılması, hem hakkaniyeti hem de karara karşı yapılacak itirazın denetlenebilirliğini sağlar.
Sicil Amiri Zinciri ve Usul
- Değerlendirmeyi yapacak amirin, ilgili dönemde fiilen gözetim ilişkisi içinde bulunmuş olması esastır.
- Birden fazla amirin bulunduğu hallerde değerlendirmelerin sırası ve birbiriyle ilişkisi önemlidir.
- Değerlendirme döneminin başlangıç ve bitiş tarihleri kayıtlarla örtüşmelidir.
- Olumsuz kanaatin dayandığı somut olayın belgeye bağlanması beklenir.
Olumsuz Değerlendirmenin Kariyere Etkisi
Olumsuz bir sicil, tek başına bir yaptırım değildir; fakat terfi sırasını, görev yeri tercihlerini ve bazı görevlendirmelere katılabilmeyi etkileyebilir. Bu etkinin zaman içinde birikmesi nedeniyle, ilgili dönemde itiraz edilmeyen bir değerlendirme yıllar sonra beklenmedik bir engel olarak karşıya çıkabilir. Bu yüzden olumsuz kanaat bildirimi geldiğinde konunun ertelenmemesi gerekir.
İtiraz ve Yargı Yolu
- Bildirimin tarafınıza tebliğ edildiği tarihi kayıt altına alın; itiraz süresi bu tarihten işlemeye başlar.
- İtirazınızda genel savunma yerine, olumsuz kanaate dayanak yapılan somut olaya karşı belge sunun.
- Aynı dönemde aldığınız takdir, teşekkür ya da olumlu değerlendirmeleri itiraza ekleyin.
- İdari itiraz sonucunun olumsuz olması halinde idari yargı yolunun süre bakımından kapanmamasına dikkat edin.
İtiraz dilekçesinde en etkili yaklaşım, değerlendirmenin sonucunu değil, dayandığı olgunun gerçeğe uygun olmadığını göstermektir. Kanaat tartışması sınırlı sonuç verirken, maddi olgudaki yanlışlık düzeltmeye çok daha açıktır.
Aktarılan hususlar genel bilgilendirme niteliğinde olup her dosya kendi belgeleri üzerinden değerlendirilir. Sicilinize ilişkin olumsuz bir bildirim aldıysanız, itiraz süresinin kısalığı nedeniyle dilekçenizi hazırlamadan önce hukuki görüş almanız faydalı olacaktır.