Diş hekimliği uygulama ve araştırma merkezleri, üniversiteye bağlı klinik hizmet birimleri olarak hem akademik hem idari bir kimlik taşır. Bu merkezlerin yönetmelikleri, merkezin organlarını ve karar alma usulünü belirlediği için, merkezde alınan kararların hukuka uygunluğunun ölçütünü de oluşturur.
Karar Alma Yetkisinin Dağılımı
Yönetmeliklerde müdür, müdür yardımcıları ve yönetim kurulu şeklinde bir yapı öngörülür. Bir kararın hukuka uygun sayılabilmesi için, kararı alan organın yönetmelikle o konuda yetkilendirilmiş olması gerekir. Uygulamada en sık rastlanan sakatlık, acele gerekçesiyle yönetim kurulu yetkisindeki bir konunun tek imzayla karara bağlanmasıdır. Bu tür işlemler sonradan yetki yönünden iptalle karşılaşabilir; sonradan kurul onayı alınması her zaman sakatlığı gidermez.
Merkez İşlemlerinin Niteliği
- Personel görevlendirme ve mesai düzenlemeleri idari işlem niteliğindedir
- Klinik randevu ve hasta kabul kuralları hizmetin yürütülmesine ilişkin düzenlemelerdir
- Öğrenci uygulamalarına ilişkin kararlar akademik değerlendirme boyutu taşır
- Malzeme ve hizmet alımları ayrı bir mevzuat rejimine tabidir
Kurul Kararlarının Şekli Geçerliliği
Bir kurul kararının denetlenebilmesi için kararın yazılı, tarihli, numaralı ve gerekçeli olması gerekir. Toplantı yeter sayısının tutanağa geçirilmemesi, karara katılmayan üyenin durumunun belirtilmemesi ya da karşı oyun gerekçesiz bırakılması, sonradan kararın dayanağını tartışmalı hale getirir. Karar defterinin düzenli tutulması, merkez yönetimini koruyan en pratik önlemdir.
İşleme Karşı Başvuru Sırası
Merkez işlemine muhatap olan kişi, önce üniversite içi idari başvuru imkânlarını değerlendirebilir. Bu yol sonuç vermezse, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu çerçevesinde iptal davası açılabilir. Dava süresinin işlemesi tebliğ tarihine bağlı olduğundan, işlemin kişiye ne zaman ve nasıl bildirildiği dosyanın belirleyici unsurudur. Elden tebliğlerde imza ve tarih alınmaması, idarenin süre defini zayıflatan bir eksikliktir.
Merkez Yönetimi İçin Pratik Öneriler
- Yönetmelikteki organ yetkilerini gösteren bir yetki tablosu hazırlayın.
- Her kararı gerekçesiyle birlikte yazın; kısa gerekçe bile hiç gerekçesiz olmasından iyidir.
- Tebligatları imza ve tarih karşılığı yapın, kayıtları saklayın.
- Hasta ve öğrenciye yönelik duyuruları yazılı ve tarihli hale getirin.
Bu metin genel bilgilendirme amaçlıdır. Merkezin kendi yönetmelik metni ve üniversitenin iç düzenlemeleri farklı hükümler içerebileceğinden, somut bir işlemle karşılaştığınızda belgelerinizle birlikte hukuki değerlendirme almanız uygun olur.