Kamu personelinin ele geçen ücretinin önemli bir kısmı, temel aylıktan değil zam ve tazminat kalemlerinden oluşur. 2931 sayılı Karar, devlet memurlarına ödenecek zam ve tazminatlara ilişkin kararda değişiklik yapmış ve aynı kararın 2020 yılında da uygulanmasını düzenlemiştir. Bu tür kararların pratikteki önemi, hangi kadro ve unvanın hangi cetvelden yararlanacağını belirlemesinden gelir.
Zam ve Tazminat Kalemleri Ne Anlama Gelir?
Karara ekli cetveller; iş güçlüğü, iş riski, temininde güçlük ve mali sorumluluk zammı ile özel hizmet tazminatı gibi kalemleri puan ya da oran üzerinden gösterir. Personelin fiilen yaptığı görev, kadro unvanı ve hizmet sınıfı bu cetvellerle eşleştirilir. Uyuşmazlıkların büyük bölümü, fiilen yürütülen görev ile kadro unvanının örtüşmediği durumlarda ortaya çıkar.
Yanlış Uygulamayı Fark Etmenin Yolu
Eksik ödemenin ilk göstergesi çoğu zaman maaş bordrosudur. Aynı birimde benzer görevi yürüten personel arasındaki fark, kadro değişikliğinden sonra bordronun güncellenmemesi veya vekaleten ya da geçici görevlendirme dönemlerinde kalemlerin durdurulması sık görülen tablolardır. Bordroların dönem dönem saklanması, sonradan yapılacak hesabın temelini oluşturur.
İdari Başvuru mu, Doğrudan Dava mı?
Personelin izleyeceği yol, kurumuna yazılı başvuru yaparak eksik ödemenin giderilmesini istemek ve alacağı cevaba göre idari yargıya gitmektir. İdari Yargılama Usulü Kanunu çerçevesinde dava açma süreleri kısadır ve başvuruya verilen cevabın ya da cevap verilmemesi halinin tebliğ tarihi bu sürenin başlangıcını belirler. Parasal sonuç doğuran taleplerde iptal ve tam yargı istemlerinin birlikte kurulması, ayrı bir dava açma yükünü ortadan kaldırır.
Geriye Dönük Talepte Kritik Nokta
- Başvuru tarihi, geriye dönük istenebilecek dönemi doğrudan etkiler.
- Her ay yeniden doğan ödeme niteliğindeki alacaklarda dönem ayrımı yapılmalıdır.
- Görev değişikliği yazıları, görevlendirme onayları ve teşkilat şeması dosyaya eklenmelidir.
- Kurum içi yazışmalarda talep konusu kalem adıyla belirtilmelidir.
Bu yazı, konuya genel bir bakış sunar. Kadro, unvan ve fiili görev üçlüsü her dosyada farklı sonuç verdiğinden, bordrolarınız ve atama belgelerinizle birlikte hukuki değerlendirme almanız isabetli olacaktır.