Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) yönetim kurulu, kurumun politika ve uygulama kararlarını alan organdır. Yönetim Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik toplantı düzenini, karar yeter sayısını ve kararların yazılması ile yürütülmesini düzenler. Bu yönetmelik ilk bakışta yalnızca iç işleyişe ilişkin görünse de, alınan kararların işverenleri ve iş arayanları doğrudan etkilemesi nedeniyle idari başvurularda dayanak oluşturur.
Kurul Kararının İdari İşlem Niteliği
Yönetim kurulunun bireysel bir hakkı etkileyen kararı, icrai nitelikte bir idari işlemdir. Bu nedenle kararın; yetki, şekil, sebep, konu ve amaç yönlerinden hukuka uygunluğu denetlenebilir. Toplantı ve karar yeter sayısına uyulmadan alınmış bir karar, yetki ve şekil unsuru bakımından sakatlanabilir.
Usule Aykırılığın Nasıl Anlaşılacağı
- Gündemin usulüne uygun duyurulup duyurulmadığı.
- Karara katılan üye sayısının yeter sayıyı karşılayıp karşılamadığı.
- Karşı oy gerekçelerinin tutanağa geçirilip geçirilmediği.
- Kararın gerekçesinin ilgilisine tebliğ edilen metinde yer alıp almadığı.
İlgili kişi, hakkında verilen karara ilişkin bilgi ve belgeleri 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında talep edebilir; ancak kişisel veri ve ticari sır içeren kısımlar bakımından sınırlamalar bulunur.
Tebligat ve Süre Yönetimi
Uygulamada en sık kaybedilen hak, kararın tebliğ tarihinin doğru tespit edilememesinden doğar. 7201 sayılı Tebligat Kanunu ve elektronik tebligat düzenlemeleri uyarınca tebliğ tarihi, dava ve itiraz sürelerinin başlangıcıdır. Elektronik tebligatta okunmamış olsa dahi belirli sürenin geçmesiyle tebliğin yapılmış sayılması sonucunu doğuran kurallar bulunduğundan, kurumsal e-posta ve UETS kutusunun düzenli izlenmesi gerekir.
Başvuru Yolunun Seçimi
- Öncelikle karara karşı kuruma yazılı başvuru yapılarak kaldırılması veya değiştirilmesi istenebilir.
- Başvuruya verilen cevap ya da zımni ret sonrasında idari yargıya başvuru gündeme gelir.
- İş ve sosyal güvenlik boyutu ağır basan uyuşmazlıklarda görevli yargı kolunun ayrıca değerlendirilmesi gerekir.
Bu yazı genel bilgi vermek için hazırlanmıştır. Kararın türüne göre görevli merci değişebileceğinden, başvuru yapılmadan önce dosyanızın bir hukukçu tarafından incelenmesini öneririz.