Yargıtay 13. Hukuk Dairesi E.2008/353 K.2008/8383

Taraflar arasındaki alacak davasının yapılan yargılaması sonunda ilamda yazılı nedenlerden dolayı davanın reddine yönelik olarak verilen hükmün süresi içinde davacı avukatınca temyiz edilmesi üzerine dosya incelendi gereği konuşulup düşünüldü.

KARAR

Davacı, davalı Milli Eğitim Bakanlığı'na bağlı ... İlçesi ... Köyü Şehitler İlk Öğretim Okulunda kaçak su kullanıldığının saptandığını tarifeler yönetmeliği 59. maddesi gereğince tahakkuk ettirilen ancak ödenmeyen 6.737.900.000 TL kaçak su bedelinin olay tarihinden faizi ile tahsiline karar verilmesini istemiştir.

Davalı, 222 Sayılı Yasa gereği husumetin İl Özel İdaresine yöneltilmesi gerektiğini savunarak davanın reddini dilemiştir.

Mahkemece, ilköğretim okullarının ihtiyaçlarının giderilmesinde sorumluluğun valilik ve Özel İdare Müdürlüklerinde olduğu, husumetin İl Özel idaresine yöneltilmesi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş; hüküm, davacı tarafça temyiz edilmiştir.

1-Davacı ile ... Köyü Şehitler İlköğretim Okulu arasında 14.2.2002 tarihinde abone sözleşmesi yapıldığı, sözleşmenin aboneyi temsilen ... Dimen tarafından imzalandığı, ayrıca ... Şehitler İlköğretim Okulu Müdürlüğünün İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne yazdığı 6.9.2004 tarihli yazısında okul ile ASKİ arasında su aboneliği ilişkisinin mevcut olduğunu kabul ettiği, ilköğretim okulunda kaçak su kullanıldığına dair 11.4.2004 tarihli tutanağın tanzim edildiği dosya içeriğinden anlaşılmaktadır.

5302 Sayılı İl özel İdaresi Kanunun 6. maddesi; İl Özel İdaresinin Görev ve Sorumluluklar, başlığı altında "İlk ve Orta Öğretim Kurumlarının arsa temini, binalarınn 2008/353-8383

yapım, bakım ve onarımı ile diğer ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin hizmetleri il sınırları içinde yapmakla görevli ve yetkilidir." hükmünü getirmiştir. Buna karşılık 222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu; ilköğretim gelir, giderleri ve Planlama başlığını taşıyan 76. maddesinde ilköğretime ait gelir kaynakları sayılırken Özel idare Bütçelerine konulacak ödenekler belirtilmiştir. Aynı yasanın 78/b maddesinde ise 76 maddede belirtilen gelirlerin nerelerde harcanacağı belirtilmiş ve okulların genel giderleride bu kapsama dahil edilmiştir.

Öte yandan davacı ile davalı arasındaki abone sözleşmesi akit serbestisi kuralları içinde yapılmış özel hukuk sözleşme ilişkisidir. Yukarıda açıklandığı üzere Şehitler Köyü İlköğretim Okulunun 6.9.2004 tarihli yazısında vurgulandığı üzere sözleşme Milli Eğitim Bakanlığını temsilen imzalanmış olup, B.K. hükümleri gereğince sözleşme taraflar için hak ve yükümlülükler doğurur. Şehitler Köyü İlköğretim Okulunun ayrı bir tüzel kişiliği olmadığına göre sözleşmeden doğan hak ve yükümlülüklerde İlköğretim Okulunun bağlı olduğu Milli Eğitim Bakanlığına ait olur.

Yukarıda yapılan açıklamalar ve yasal düzenlemeler gözetildiğinde, ilköğretim okullarının genel giderlerinin karşılanması için İl Özel İdaresi bütçesinden ödenek ayrılması husumetin İl Özel İdaresine yöneltilmesi sonucunu doğurmaz. Mahkemece işin esası incelenip sonucuna uygun karar verilmesi gerekirken yazılı gerekçe ile davanın husumetten reddine karar verilmesi usul ve yasaya aykırı olup, bozma nedenidir. Kabul şekli bakımından ise davanın husumet yokluğu nedeniyle reddinde Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi 7. maddesi gereği tarifesinin ikinci kısmının ikinci bölümünde yazılı miktarı geçmemek üzere üçüncü kısma göre 400.00 YTL vekalet ücreti hükmedilmesi gerekirken davalı lehine 793. 79 YTL nisbi vekalet ücretine hükmedilmesi de usul ve yasaya aykırıdır.

...