Yargıtay 19. Ceza Dairesi E.2018/651 K.2019/7094

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'na aykırılık eyleminden dolayı kabahatli ... hakkında anılan Kanun'un ek 2/3. maddesi uyarınca 2.532,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanmasına, dair İzmir Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünün 17/05/2016 tarihli ve 609851 sayılı idarî para cezası karar tutanağına yönelik başvurunun reddine ilişkin İzmir 1. Sulh Ceza Hakimliğinin 30/06/2016 tarihli ve 2016/1798 Değişik İş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 14/12/2017 gün ve 12081 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekinde bulunan dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 22/12/2017 gün ve KYB-2017-72359 sayılı ihbarnamesi ile Dairemize gönderilmekle okundu.

Anılan ihbarnamede;

1- 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 27/8 maddesinde yer alan “İdarî yaptırım kararının verildiği işlem kapsamında aynı kişi ile ilgili olarak idarî yargının görev alanına giren kararların da verilmiş olması halinde; idarî yaptırım kararına ilişkin hukuka aykırılık iddiaları bu işlemin iptali talebiyle birlikte idarî yargı merciinde görülür.” şeklindeki düzenleme karşısında, somut olayda idari para cezasının yanında aracın 60 gün süre ile trafikten men’ine dair idari yaptırım kararı da verildiği ve bu karara da itirazda bulunulduğu gözetilmeden, mahkemesince görevsizlik kararı verilmesi gerekirken, başvurunun esastan incelenerek yazılı şekilde karar verilmesinde,

2- 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun ek 2/3. maddesinde "İlgili belediyeden izin veya ruhsat almaksızın, belediye sınırları dâhilinde ticari amaçlı yolcu taşıyan kişiye, araç sahibine, bağlı bulunduğu durak, işyeri ve işletmelerin sorumlularına birinci fıkrada gösterilen idari para cezası üç kat olarak ... uygulanır." şeklinde düzenleme yer aldığı, somut olayda ise kabahatlinin ... isimli şirkette çalıştığını ve yine bu şirkete ait 35 DSJ 36 araçla şirket çalışanlarını ücretsiz personel servisi olarak şirkete ait ...

Koltuk Sanayi isimli işletmeye taşıdığını beyan ettiği, bu hususun 17/05/2016 tarihli araç yakalama tutanağından da anlaşıldığı cihetle, kabahat konusu eylemin 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun ek 2/3. maddesinde düzenlenen "ilgili belediyeden izin veya ruhsat almaksızın, belediye sınırları dâhilinde ticari amaçlı yolcu taşımak" değil, İzmir İl Emniyet Müdürlüğünün 23/06/2016 tarihli ve 6305 sayılı yazısında değinilen İzmir Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Koordinasyon Merkezinin 2011/350 sayılı "Servis Araçları Yönergesi"ne aykırılık olacağı,

bu eylemin yaptırımının ise 1608 sayılı Umuru Belediyeye Müteallik Ahkamı Cezaiye Hakkında 16 Nisan 1340 Tarih ve 486 Numaralı Kanunun Bazı Maddelerini Muaddil Kanun’un 1. maddesi atfı uyarınca 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesine göre belirlenmesi gerektiği gözetilmeden, başvurunun bu yönden kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde, isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309.maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla, gereği görüşülüp düşünüldü;

I-Kanun yararına bozmaya konu ihbarnamenin (1) nolu bendi yönünden yapılan incelemede;

Kabahatlinin aracın şoförü olup maliki olmadığı gibi vekili tarafından aracın trafikten men kararı yönünde herhangi bir talebinin bulunmadığı anlaşılmakla, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının yerinde görülmeyen (1) nolu talebin REDDİNE,

II-Kanun yararına bozmaya konu ihbarnamenin (2) nolu bendi yönünden yapılan incelemede;

Kabahatlinin çalıştığı firmaya ait olan araç ile yine çalıştığı firmanın personelinin taşınması şeklinde gelişen eylemin 2918 sayılı Kanunun Ek 2/3. maddesi kapsamında ticari amaçla yolcu taşımacılığı olarak kabul edilemeyeceği anlaşılmakla,