Yargıtay 7. Hukuk Dairesi E.2009/7970 K.2010/6037

Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen hükmün, Yargıtayca incelenmesi davacı hazine tarafından istenilmekle, temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldı. Dosya incelendi, gereği görüşüldü:

1971 yılında yapılan kadastro çalışmaları sırasında mera olarak sınırlandırılarak tespiti bu şekilde kesinleşen, daha sonra 19.3.1992 tarihinde hazine adına tapuya tescil edilen 994 parsel sayılı taşınmaz, 4342 sayılı Yasa uyarınca çalışma yapan Mera Komisyonunca Tekirdağ İli Merkez İlçesi ... Köyünün çiftçi ailelerine mera olarak tahsis edilmiştir. Davacı hazine, idari yoldan adına oluşan tapu kaydına dayanarak mera komisyonunun 21.3.2008 günlü 280/4 sayılı tahsis kararının iptali istemiyle ... Köyü Tüzel Kişiliğini hasım göstererek dava açmıştır. Mahkemece davanın reddine karar verilmiş; hüküm, davacı hazine tarafından temyiz edilmiştir.

4342 sayılı Mera Yasasının 13/5 maddesinde yer alan düzenlemeye göre "mera komisyon kararlarına karşı 30 günlük askı ilan süresi ve tebligatı gerektiren hallerde ise tebliğden itibaren yine aynı süre içinde Asliye Hukuk Mahkemesinde, kadastro yapılan yerlerde ise Kadastro Mahkemesinde dava açılabilir." 4342 sayılı Yasanın 7/2 ve 3.maddelerinde yer alan "3402 Sayılı Kadastro Yasası uyarınca programa alınan yerler çalışmaların başlamasından en az 4 ay önce Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünce bakanlığa bildirilir.

Bu süre içinde ilgili komisyonlar tarafından mera, yaylak ve kışlakların tespit ve tahdidi yapılarak durum Kadastro Genel Müdürlüğüne intikal ettirilir. Komisyonlar yukarıda belirlenen süre içinde mera tespit ve tahdid işlemlerini yapmadığı takdirde, bu işlemler kadastro komisyonlarınca gerçekleştirilir." şeklindeki düzenleme karşısında, ancak kadastro komisyonlarının işlemleri hakkında Kadastro Mahkemesinin görevli olduğu.

4342 sayılı Yasanın 13/5.maddesinde yer alan "kadastro yapılan yerlerde" ifadesinin, Mera Yasasının 7/2 ve 3.fıkralarında belirtilen şekilde mera tespit ve tahdit işlemi yapılarak, o taşınmaz hakkında genel arazi kadastrosuna ilişkin tutanak düzenlenmesi ve askıya çıkarılması durumunu içerdiği kuşkusuzdur.

Hal böyle olunca, daha önce hiç kadastrosu yapılmayan ya da önceki yıllarda genel arazi kadastro işlemi yapılıp kesinleşen taşınmazlarla ilgili olarak mera komisyonu tarafından yapılan tespit, tahdit ve tahsis işlemlerine ilişkin komisyon kararlarına karşı 4342 sayılı Mera Kanununun 13/4.maddesi uyarınca yapılan ilan ya da tebliğ üzerine 30 günlük süre içerisinde açılacak davalara bakma görevinin Asliye Hukuk Mahkemesine ait olduğunun kabulü zorunludur.

Somut olayda 994 parsel sayılı taşınmazla ilgili olarak 28.07.1971 tarihinde genel arazi kadastro tespitinin yapıldığı, taşınmazın mera olarak sınırlandırıldığı, 16.7.1976 tarihinde kadastro tespitinin kesinleştiği ve daha sonra 4342 sayılı Mera Yasasında öngörülen mera komisyonlarınca tahsis işlemi yapıldığı dosyadaki bilgi ve belgelerden anlaşılmış olup, yukarıdaki açıklamalar ışığında hazine tarafından tahsisin iptali istemiyle açılan davaya bakma görevi Asliye Hukuk Mahkemesine aittir.