Yargıtay 8. Hukuk Dairesi E.2021/9757 K.2023/4457

Taraflar arasındaki orman kadastrosuna itiraz davasından dolayı yapılan yargılama sonunda İlk Derece Mahkemesi tarafından verilen karar, yapılan temyiz incelemesi sonunda Yargıtay (Kapatılan) 20. Hukuk Dairesince bozulmuştur.

İlk Derece Mahkemesince bozma ilamına uyularak yeniden yapılan yargılama sonucunda; davanın kısmen kabulüne ve kısmen reddine karar verilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararı, davalı ... İdaresi vekili tarafından temyiz edilmekle; kesinlik, süre, temyiz şartı ve diğer usul eksiklikleri yönünden yapılan ön inceleme sonucunda, temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten ve Tetkik Hâkimi tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü:

I. DAVA

1. Davacılar tapu kaydına dayanarak yörede 2005 yılında ilk kez yapılan ve 12.07.2005 tarihinde ilân edilen orman kadastrosu ve 2/B uygulaması sırasında Çorlu ilçesi ... Köyünde bulunan 131 ada 15 ve 16 parsel ... taşınmazların orman sınırı içine alınması işleminin yanlış olduğunu ileri sürerek taşınmazların orman sınırları dışına çıkarılmasını talep etmişlerdir.

II. CEVAP

Davalılar cevap dilekçesinde; davanın reddini savunmuşlardır.

III. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARI

İlk Derece Mahkemesinin 08/10/2015 tarihli ve 2014/21 Esas, 2015/22 Karar ... kararı ile davalı Hazine yönünden açılmış olan davanın, davalının taraf sıfatı bulunmadığından dava şartı yokluğundan usûlden reddine, Orman idaresi aleyhine açılan davanın reddine, dava konusu 131 ada 15 ve 16 parsel ... taşınmazlara ait 12.07.2005 tarihinde ilân edilen orman kadastro sınırlandırılmasına ilişkin 94 no.lu Orman Kadastro Komisyon kararının geçerli olduğunun tespitine karar verilmiştir.

IV. BOZMA VE BOZMADAN SONRAKİ YARGILAMA SÜRECİ

A. Bozma Kararı

1. İlk Derece Mahkemesinin yukarıda tarih ve numarası belirtilen ilk kararı, davacılar tarafından temyiz edilmiştir.

2. Temyiz incelemesi neticesinde, Yargıtay (Kapatılan) 20. Hukuk Dairesinin 29/05/2017 tarihli ve 2015/16523 Esas, 2017/4625 Karar ... ilamıyla İlk Derece Mahkemesi kararının onanmasına karar verilmiştir.

3. Davacılar tarafından onama kararına karşı karar düzeltme yoluna başvurulması üzerine Yargıtay (Kapatılan) 20. Hukuk Dairesinin 25.06.2018 tarihli ve 2018/2284 Esas, 2018/4769 Karar ... ilamıyla; "Çekişmeli 15 ve 16 parsel ... taşınmazların orman sayılan yerlerden olduğu gerekçesiyle orman tahdidine itiraza ilişkin davanın reddine karar verilmiş ise de, çekişmeli taşınmazın en eski tarihli memleket haritası ile hava fotoğraflarındaki durumu net olarak saptanmamış, komşu taşınmazlara ait dava dosyaları bulunup bulunmadığı araştırılmamış, açılmış dava olması halinde dava dosyaları getirtilerek incelenmemiştir. Eksik araştırma ve incelemeye dayalı olarak hüküm kurulamaz.

O halde Mahkemece, eski tarihli memleket haritası, hava fotoğrafları ve varsa amenajman planı ilgili yerlerden getirtilip, önceki bilirkişiler dışında halen Çevre ve Orman Bakanlığı (Orman ve Su İşleri Bakanlığı) ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman orman mühendisleri arasından seçilecek üç orman mühendisi ve bir fen elemanı aracılığıyla yeniden yapılacak inceleme ve keşifte, çekişmeli taşınmaz ile birlikte çevre araziye de uygulanmak suretiyle taşınmazın öncesinin bu belgelerde ne şekilde nitelendirildiği belirlenmeli; 3116 ... Orman Kanunu (3116 ... Kanun), 4785 ... Orman Kanununa Bazı Hükümler Eklenmesine ve Bu Kanun’un Birinci Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunu (4785 ... Kanun)

ve 5658 ... Orman Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine ve Bu Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesine Dair Kanunu (5658 ... Kanun)

... kanunlar karşısındaki durumu saptanmalı; tapu ve zilyedlikle ormandan toprak kazanma olanağı sağlayan 3402 ... Kanun'un 45. maddesinin ilgili fıkraları, Anayasa Mahkemesinin 01.06.1988 tarihli ve 31/13 E.K.. 14.03.1989 tarihli ve 35/13 E.K. ve 13.06.1989 tarihli ve 7/25 E.K. ... kararları ile iptal edilmiş ve kalan fıkraları da 03.03.2005 tarihinde yürürlüğe giren 5304 ... Kadastro Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunu'nun (5304 ...

Kanun) 14 üncü maddesi ile yürürlükten kaldırılmış olduğundan, bu yollarla ormandan yer kazanılamayacağı, öncesi orman olan bir yerin üzerindeki orman bitki örtüsü yokedilmiş olsa dahi, salt orman toprağının orman sayılan yer olduğu düşünülmeli; toprak yapısı, bitki örtüsü ve çevresi incelenmeli; keşifte, hakim gözetiminde, taşınmazın dört yönden renkli fotoğrafları çektirilip, onaylanarak dosyaya eklenmeli; kesinleşmiş orman kadastrosu bulunmadığından, yukarıda değinilen diğer belgeler fen ve uzman orman bilirkişiler eliyle yerine uygulattırılıp;

orijinal-renkli (renkli fotokopi) hava fotoğrafları ve memleket haritasının ölçeği kadastro paftası ölçeğine, yine kadastro paftası ölçeği de hava fotoğrafları ve memleket haritası ölçeğine (Net-Cad veya benzeri programlar kullanılarak) çevrildikten sonra komşu ve yakın komşu parselleri de içine alacak şekilde birbiri üzerine aplike edilmek suretiyle, çekişmeli taşınmaz çevre parsellerle birlikte memleket haritası ve hava fotoğrafları üzerinde gösterilmeli, hava fotoğraflarının stereoskop vasıtasıyla üç boyutlu incelemesi yapılarak,

temyize konu taşınmazın niteliği belirlenmeli, taşınmazın üzerindeki bitki örtüsünün cinsi, yaşı, dağılımı, kapalılık oranının açıklandığı yalnız büro incelemesine değil, uygulamaya ve araştırmaya dayalı, bilirkişilerin onayını taşıyan krokili bilimsel verileri bulunan yeterli rapor alınmalı, komşu taşınmazlara yönelik olarak gerçek kişiler veya Orman İdaresi tarafından açılan dava bulunup bulunmadığı araştırılarak varsa dava dosyaları getirtilerek detaylıca incelenmeli, toplanacak tüm kanıtlar birlikte değerlendirilip,

ulaşılacak sonuca göre bir hüküm kurulması" gereğine değinilerek İlk Derece Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmiştir.

B. İlk Derece Mahkemesince Bozma ilamına Uyularak Verilen Son Karar

İlk Derece Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile davanın kısmen kabul kısmen reddine, davacı ...'ın dava konusu 131 ada 15 parsel ... taşınmaz ile ilgili olarak davalı Tarım ve Orman Bakanlığı (Çevre ve Orman Bakanlığı) açmış olduğu dava yönünden; davacının davalı Tarım ve Orman Bakanlığı (Çevre ve Orman Bakanlığı) aleyhine açmış olduğu davada davalının pasif husumet ehliyeti (taraf sıfatı) bulunmadığı anlaşıldığından reddine, davacının dava konusu taşınmaz ile ilgili davalı ...

İdaresi aleyhine açmış olduğu davanın kabulüne, dava konusu Tekirdağ ili Çorlu ilçesi ...

Beldesi Karaağaç mevkiinde bulunan 312,00 m2 yüzölçümlü arsa nitelikli 131 ada 15 parselde kayıtlı taşınmazın tamamı ile ilgili olarak 94 no.lu Orman Kadastro Komisyonu tarafından yapılan orman kadastro tespitinin iptaline, dava konusu taşınmazın tamamının orman sınırları dışında bırakılmasına, davacı ...'ın dava konusu 131 ada 16 parsel ... taşınmaz ile ilgili olarak davalı Tarım ve Orman Bakanlığı (Çevre ve Orman Bakanlığı) açmış olduğu dava yönünden.

Davacının davalı Tarım ve Orman Bakanlığı (Çevre ve Orman Bakanlığı) aleyhine açmış olduğu davada davalının pasif husumet ehliyeti (taraf sıfatı) bulunmadığı anlaşıldığından reddine, davacının dava konusu taşınmaz ile ilgili davalı ... idaresi aleyhine açmış olduğu davanın kabulüne, dava konusu Tekirdağ ili Çorlu ilçesi ...

Beldesi Karaağaç mevkiinde bulunan 389,00 m2 yüzölçümlü arsa nitelikli 131 ada 16 parselde kayıtlı taşınmazın tamamı ile ilgili olarak 94 no.lu Orman Kadastro Komisyonu tarafından yapılan orman kadastro tespitinin iptaline, dava konusu taşınmazın tamamının orman sınırları dışında bırakılmasına, Orman Kadastro Haritasının bu şekilde düzeltilmesine, karar kesinleştiğinde dava dosyasının 3402 ... Kadastro Kanunu'nun (3402 ...

Kanun) 32/2 nci maddesi uyarınca Çorlu Tapu Müdürlüğüne gönderilmesine karar verilmiştir.

V. TEMYİZ

A. Temyiz Yoluna Başvuranlar

İlk Derece Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı, davalı ... İdaresi vekili temyiz isteminde bulunmuştur.

B. Temyiz Sebepleri

Davacı ... İdaresi vekili temyiz dilekçesinde özetle; dava konusu taşınmazların orman sayılan yerlerden olduğunu belirterek, İlk Derece Mahkemesi kararının bu bölümler yönünden bozulmasını istemiştir.

C. Gerekçe

1. Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme Dava, çekişmeli taşınmazların orman sayılan yerlerden olup olmadığına ilişkindir.

2. İlgili Hukuk 6100 ... Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun (6100 ... Kanun) Geçici 3 üncü maddesinin ikinci fıkrası atfıyla uygulanmasına devam olunan mülga 1086 ... Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun (1086 ... Kanun) 428 inci maddesi, 438 inci maddesinin yedinci fıkrası ile 439 uncu maddesinin ikinci fıkrası, 6831 ... Orman Kanunu'nun (6831 ... Kanun) 1 inci ve devamı maddeleri,

3. Değerlendirme

1. Tarafların karşılıklı iddia ve savunmalarına, dayandıkları belgelere, uyulan bozma ilamı doğrultusunda inceleme ve araştırma yapılarak, mevcut deliller takdir edilerek karar verildiğine, uygulanması gereken hukuk kurallarının somut olaya uygulanmasında bir isabetsizlik bulunmadığına, bozmaya uyulmakla taraflar lehine ve aleyhine kazanılmış hak durumunu oluşturan yönlerin yeniden incelenmesine hukukça imkan olmadığı gibi 6100 ... Kanun’un geçici 3 üncü maddesinin ikinci fıkrası atfıyla uygulanmasına devam olunan mülga 1086 ... Kanun’un 428 inci maddesi ile 439 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan sebeplerin biri de var olmadığına göre davalı ... İdaresinin aşağıdaki bent dışında kalan temyiz itirazları yerinde görülmemiştir.

2. Eldeki dava orman kadastrosuna itiraz mahiyetinde olup, orman kadastrosuna itiraz davalarında davanın kabulüne veya reddine karar verilmesi ile yetinilerek ayrıca dava dosyasının tapu müdürlüğüne gönderilmesine karar verilmemesi gerekirken, Mahkemece karar kesinleştiğinde dava dosyasının 3402 ... Kanun'un 32/2 nci maddesi uyarınca Çorlu Tapu Müdürlüğüne gönderilmesine karar verilmesi hatalı ise de, bu yanlışlığın giderilmesi yeniden yargılama yapılmasını gerektirmediğinden 6100 ... Kanun'un geçici 3 üncü maddesinin ikinci fıkrası atfıyla uygulanmasına devam olunan mülga 1086 ... Kanun'un 438 inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü uyarınca İlk Derece Mahkemesi kararının düzeltilerek onanması gerekir.

VI. KARAR

1. Yukarıda (V.C.3.1) no.lu bentte açıklanan sebeplerle, davalı ... idaresinin sair temyiz itirazlarının reddine,

2. Yukarıda (V.C.3.2) no.lu bentte açıklanan sebeplerle, davalı ... idaresinin temyiz itirazının kabulü ile İlk Derece Mahkemesi kararının hüküm fıkrasının "D)Karar kesinleştiğinde dava dosyasının 3402 ... Kanun'un 32/2 nci maddesi uyarınca Çorlu Tapu Müdürlüğüne Gönderilmesine" şeklindeki (D) bendinin hükümden çıkarılması suretiyle 6100 ... Kanun'un Geçici 3 üncü maddesi yollaması ile 1086 ... Kanun'un 438/7 nci fıkrası gereğince DÜZELTİLMİŞ BU ŞEKLİYLE ONANMASINA,

7139 ... Kanun'un 33 üncü maddesi uyarınca Orman İdaresinden harç alınmasına yer olmadığına,

1086 ... Kanun'un 440/I maddesi gereğince Yargıtay ilamının tebliğinden itibaren 15 gün içinde karar düzeltme yoluna başvurulabileceğine,