Kanal Beyaz Televizyon Radyo Yayıncılık Sanayi ve Ticaret A.ş. Başvurusu (B. No: 2014/3531)

I. BAŞVURUNUN KONUSU

1. Başvuru, “Son Söz” isimli

programında Yüksek Seçim Kurulu ilke kararına aykırı yayın yapılması nedeniyle

televizyon kanalına yayın durdurma kararı verilmesinin eşitlik ilkesini ve

basın özgürlüğünü ihlal ettiği iddialarına ilişkindir.

II. BAŞVURU SÜRECİ

2.Başvuru 14/3/2014 tarihinde Anayasa Mahkemesine doğrudan

yapılmıştır. Başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön incelemesi

neticesinde başvurunun Komisyona sunulmasına engel teşkil edecek bir

eksikliğinin bulunmadığı tespit edilmiştir.

3. Birinci Bölüm Birinci Komisyonunca 22/12/2014 tarihinde,

başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar

verilmiştir.

4.Bölüm Başkanı tarafından 5/2/2015 tarihinde, başvurunun kabul

edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir.

5.Başvuru belgelerinin bir örneği görüş için Adalet Bakanlığına

(Bakanlık) gönderilmiştir. Bakanlık, tanınan ek süre sonunda görüşünü 31/3/2015

tarihinde Anayasa Mahkemesine sunmuştur.

6. Bakanlık tarafından Anayasa Mahkemesine sunulan görüş

14/4/2015 tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiştir. Başvurucu Bakanlık görüşüne

karşı beyanda bulunmamıştır.

III. OLAY VE OLGULAR

A. Olaylar

7. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili

olaylar özetle şöyledir:

8. Başvurucu, Kanal Beyaz Televizyon Radyo Yayıncılık Sanayi ve

Ticaret A.Ş. unvanıyla ve Beyaz TV logosuyla yayın yapan bir kuruluştur.

9. Radyo Televizyon Üst Kurulu (RTÜK) anılan Kanalda 4/2/2014

tarihinde yayımlanan “Son Söz” isimli

programın 26/4/1961 tarihli ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen

Kütükleri Hakkında Kanun’un 149/A maddesi ve Yüksek Seçim Kurulunun (YSK)

2013/605 sayılı kararı doğrultusunda değerlendirilmesi amacıyla YSK’ya

başvurmuştur.

10. YSK, seçim yasakları kapsamında yaptığı inceleme neticesinde

15/2/2014 tarihli ve 428 sayılı kararıyla anılan programın YSK’nın 2013/605

sayılı kararında belirtilen “tarafsızlık,

gerçeklik, doğruluk ilkelerine uygun davranmakla yükümlü radyo ve televizyon kuruluşları

ile yazılı, sözlü ve görsel basının, tek yönlü, taraf tutan yayınlar

yapamayacaklarına, bu kuruluşların yayınlarında demokratik kurallar

çerçevesinde siyasi partiler arasında fırsat eşitliğini sağlamak zorunda

oldukları” ilkesine aykırı olduğu gerekçesiyle program yayınının beş

kez durdurulmasına hükmetmiştir.

11. Anılan karara dayanak olan YSK'nın 22/12/2013 tarihli ve

2013/605 sayılı kararının ilgili kısmı şöyledir:

“… Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 79.

maddesi; “Seçimlerin başlamasından bitimine kadar, seçimin düzen içinde

yönetimi ve dürüstlüğü ile ilgili bütün işlemleri yapma ve yaptırma” görevi

genel olarak Yüksek Seçim Kuruluna verilmiş, radyo ve televizyon yayınlarının

ve yazılı, sözlü ve görsel basının toplum üzerinde önemli bir rolü olduğu kabul

edilerek, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında

Kanun'un 55/A ve 55/B maddelerinde gerekli hükümlere yer verilmiş, ayrıca 6112

sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un

ilgili maddeleri uyarınca; Her dönemde olduğu gibi seçimlerin özgür ve adil bir

ortamda yapılmasında, demokratik siyasi hayatın vazgeçilmez unsuru olan siyasi

partilerin kendilerini halka anlatmalarında önemli bir payı olan basın ve yayın

kuruluşlarının yayın ilkeleri ile bu kuruluşların bilgi toplamada ve halkı

bilgilendirmede önemli rolleri, katkıları dikkate alınarak kamu kurum ve

kuruluşlarınca kanuni imkanlardan yararlandırılması hususu ile;

Seçim kanunları ve 6112 sayılı Radyo ve

Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 30. maddesinde;

“Seçim dönemlerindeki yayınlara ilişkin usul ve esaslar Yüksek Seçim Kurulu

tarafından düzenlenir.” hükmü de esas alınarak;

30 Mart 2014 Pazar günü yapılacak olan mahalli

idareler seçimlerinin 1 Ocak 2014 olan başlangıç tarihinden bitimine kadar olan

dönemde, basın ve yayın kuruluşlarının yayın ilkelerinin belirlenerek karara

bağlanması amacıyla Kurulumuzun 14/9/2013 tarih, 2013/374 sayılı kararı ile

oluşturulan Komisyon, yaptığı çalışmaları tamamlayarak konu hakkında

düzenlediği karar taslağını Kurulumuza sunmuş olmakla, konu incelenerek;

Gereği Görüşülüp Düşünüldü:

Ulusal iradenin sağlıklı ve serbest biçimde

oluşabilmesi amacıyla Anayasa'nın 79. maddesi; seçimlerin yargı yönetim ve

denetimi altında yapılmasını kurala bağlamış; seçimlerin başlamasından bitimine

kadar, seçimin düzen içinde yönetimi ve dürüstlüğü ile ilgili bütün işlemleri

yapma ve yaptırma, seçim konularıyla ilgili bütün yolsuzlukları, şikâyet ve

itirazları inceleme ve kesin karara bağlama görevi Yüksek Seçim Kuruluna

verilmiştir.

Demokratik toplum düzeni gereklerine uygun bir

seçimin yapılabilmesi, oy verme gününden önce siyasi partilerin ve bağımsız

adayların özgür, eşit, serbest biçimde kendilerini topluma tanıtmalarına,

program ve projeleriyle yarışmalarına olanak sağlayan bir ortamın oluşturulması

koşuluna bağlıdır. Nitekim demokratik seçim için gerekli ortamın

oluşturulabilmesi amacıyla seçimin başlangıcı olarak belirlenen tarihten oy

verme gününe kadar geçen süreyi kapsayan seçim döneminde uygulanacak usul ve

esaslar ilgili kanunlarda düzenlenmiştir.

Kamuoyunu etkileyip, yönlendirebilmeleri

nedeniyle radyo ve televizyon yayınları, seçim döneminde daha ayrıntılı ve

özenle uygulanması gereken usul ve esaslara tabi tutulmustur.

298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun ile

6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun

radyo ve televizyon, basın, iletişim araçları ve internet yayınları ile ilgili

düzenlemeleri içermektedir.

6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş

ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un; "Seçim dönemlerinde yayınlar" baslıklı 30. maddesinin; Birinci fıkrasında; ”Seçimlerle ilgili olarak seçim dönemlerinde yapılan

yayınlara ilişkin usul ve esaslar Yüksek Seçim Kurulu tarafından düzenlenir.”

ikinci fıkrasında; “Üst Kurul, medya hizmet sağlayıcılarının seçim

dönemlerindeki yayınlarını Yüksek Seçim Kurulunun kararları doğrultusunda

izler, denetler ve değerlendirir.” Üçüncü fıkrasında; “26/4/1961 tarihli ve 298

sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun'un 149/A

maddesinde düzenlenen hükümler, Yüksek Seçim Kurulu kararlarını müteakip Üst

Kurulca yerine getirilir.” … hükümlerine yer verilmiştir.

298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve

Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun'un 55/A maddesinin; Birinci fıkrasında;

“Seçimlerin başlangıç tarihinden oy verme gününün bitimine kadar özel radyo ve

televizyon kuruluşları, yapacakları yayınlarda 2954 sayılı Türkiye Radyo ve

Televizyon Kanunu'nun 5, 20, 22 ve 23. maddeleri ile 31. maddesinin ikinci

fıkrası hükümlerine tabidir.” ikinci fıkrasında; “Seçimin başlangıç tarihinden

itibaren oy verme gününden önceki yirmi dört saate kadar olan sürede, siyasi

partiler veya adaylar radyo ve televizyonlarda birlikte veya ayrı ayrı açık

oturum, röportaj, panel gibi programlara katılarak görüşlerini

açıklayabilirler. Siyasi partiler veya adayların açık veya kapalı yer

toplantıları, radyo ve televizyonlarda canlı olarak yayınlanabilir.” hükümleri

yer almakta olup,

Türkiye Radyo Televizyon Kurumu (TRT) ile özel

radyo ve televizyonlar yukarıdaki fıkra hükümlerine göre seçime katılan siyasi

partiler ve adayları birlikte veya ayrı ayrı açık oturum, röportaj, panel gibi

programlara katılarak görüşlerini açıklama imkânı sağlarken, seçim hukukunun

temel ilkeleri olan eşitlik, dürüstlük, serbestlik ilkelerine uymak zorundadır.

"Basın, iletişim araçları ve internette

propaganda” baslıklı değişik 55/B maddesinin; …

Üçüncü fıkrasında; “Oy verme gününden önceki on günlük sürede, yazılı, sözlü ve

görsel basın ve yayın araçları ile kamuoyu araştırmaları, anketler, tahminler,

bilgi ve iletişim telefonları yoluyla mini referandum gibi adlarla bir siyasi

partinin veya adayın lehinde veya aleyhinde veya vatandasın oyunu etkileyecek

biçimde yayın yapılması ve herhangi bir surette dağıtımı yasaktır. Bu sürenin

dışında yapılacak yayınların; tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerine

uygun olması şarttır…Dördüncü fıkrasında; “Bu madde hükümlerine göre yapılacak

propagandaların ve yayınların ilkeleri Yüksek Seçim Kurulunca belirlenir.”

kuralları yer almıştır.

Görüldüğü gibi, anılan Kanun hükümleriyle

radyo ve televizyon yayınları ile basın ve iletişim araçlarının tabi tutulduğu

usul ve esaslar, seçim döneminde son yirmi dört saat, oy verme gününden önceki

on günlük süre ile diğer bölümü için ayrı ayrı düzenlenmiştir.

2954 sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon

Kanunu'nun 5. maddesi ve 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın

Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesi, radyo ve televizyon kuruluşlarının

uymakla yükümlü oldukları yayın hizmet ilkelerini ayrıntılı biçimde

saptamıştır. Söz konusu yayın ilkeleri, seçim hukukunun temel ilkeleri olan esitlik, serbestlik, dürüstlük ilkelerini de kapsamakta;

titizlikle uygulanmaları halinde, radyo ve televizyon yayınlarının seçimlerin

demokratik bir ortamda gerçekleşmesine katkı sağlayacaktır. Radyo ve televizyon

kuruluşları, oy verme gününden önceki yirmi dört saat dışındaki seçim döneminde

2954 ve 6112 sayılı Kanunlarda belirtilen ilkelere titizlikle uymak suretiyle

yayınlarını sürdürebileceklerdir.

… Kurulumuzca, seçim döneminin belirtilen

bölümüyle ilgili olarak bu dönemin özellikleri göz önüne alınmak suretiyle

aşağıda yazılı yasal düzenlemelerde yer alan bazı kural ve ilkelerin radyo ve

televizyon kuruluşları ile yazılı, sözlü ve görsel basına duyurulması gerekli

görülmektedir.

…

1- Radyo ve televizyon kuruluşları, tek yönlü,

taraf tutan yayınlar yapamazlar. Bu kuruluşlar yayınlarında demokratik kurallar

çerçevesinde siyasi partiler arasında fırsat eşitliğini sağlamak zorundadırlar.

2- Yayınlarında adalet ve tarafsızlığa,

yasalara uygun davranmakla yükümlü olan kuruluslar,

ırk, cinsiyet, sosyal sınıf veya dini inançları esas alarak yayın yapamazlar.

3- Seçimin başlangıç tarihinden itibaren oy

verme gününden önceki yirmi dört saate kadar olan sürede, siyasi partiler veya

adaylar radyo ve televizyonlarda birlikte veya ayrı ayrı açık oturum, röportaj,

panel gibi programlara katılarak görüşlerini açıklayabilirler. Siyasi partiler

veya adayların açık veya kapalı yer toplantıları, radyo ve televizyonlarda

canlı olarak yayınlanabilir. Son yirmi dört saatte bu tür yayın ve toplantılar

yayınlanamaz.

…

Sonuç: Açıklanan nedenlerle; 1 Ocak 2014

tarihinden itibaren başlayan seçim döneminde;

1- Türkiye Radyo Televizyon Kurumu ile özel

radyo ve televizyon kuruluşları seçimin başlangıç tarihi olan 1 Ocak 2014

tarihinden oy verme gününün bitimine kadar yapacakları yayınlarda;

…

b) Tarafsızlık, gerçeklik, doğruluk ilkelerine

uygun davranmakla yükümlü radyo ve televizyon

kuruluşları ile yazılı, sözlü ve görsel basının, tek yönlü, taraf tutan yayınlar

yapamayacaklarına, bu kuruluşların yayınlarında demokratik kurallar

çerçevesinde siyasi partiler arasında fırsat eşitliğini sağlamak zorunda

olduklarına,…”

12. Yayın durdurma kararı başvurucuya 24/2/2014 tarihinde tebliğ

edilmiştir.

13.Başvurucu 14/3/2014 tarihinde Anayasa Mahkemesine bireysel

başvuruda bulunmuştur.

B. İlgili Hukuk

14. 298 sayılı Kanun’un 11. maddesinin ilgili kısmı şöyledir:

“Yüksek Seçim Kurulu yedi asıl ve dört yedek

üyeden oluşur. Üyelerin altısı Yargıtay, beşi Danıştay Genel Kurullarınca kendi

üyeleri arasından üye tamsayılarının salt çoğunluğunun gizli oyu ile seçilir.

Bu üyeler salt çoğunluk ve gizli oyla aralarından bir başkan ve bir başkanvekili

seçerler.

Yüksek Seçim Kurulu üyelerinin görev süresi

altı yıldır. Süresi biten üyeler yeniden seçilebilir.

Yeni üyelerin tamamının seçilmelerine kadar

eski üyeler görevlerine devam ederler.

Başkanvekili, başkanlık görevlerinin

yapılmasında başkana yardım ve bulunmadığı zaman ona vekillik eder.

Başkanvekilinin de engeli halinde, asıl üyelerin en yaşlısı başkanlık görevini

yerine getirir.

Her yenileme seçiminden sonra, Yüksek Seçim

Kuruluna Yargıtay ve Danıştay'dan seçilmiş üyeler arasından ad çekme ile ikişer

yedek üye ayrılır. Başkan ve başkanvekili ad çekmeye girmezler.

…”

15. 298 sayılı Kanun’un 110. maddesi şöyledir:

“Bu kanunda gösterilen kurulların veya kurul başkanlarının kesin

olmayan kararlarına karşı seçme yeterliğine sahip yurttaşlar, siyasi partiler

veya bunların tüzüklerine göre kuruluş kademelerinin başkanları veya vekilleri,

müşahitler, adaylar ve Cumhuriyet Senatosu üyeleri ile milletvekilleri itiraz

edebilirler.”

16.298 sayılı Kanun’un 111. maddesi şöyledir:

“Bu kanunda, kurulların kesin olduğu yazılı bulunmayan kararlarına

karşı, her kurulun bağlı olduğu üst kurul, itiraz merciidir

Yüksek Seçim Kurulunun re'sen veya itiraz

üzerine vereceği kararlar kesindir.”

17. 298 sayılı Kanun’un 132. maddesi şöyledir:

“Yüksek Seçim Kurulu evrak üzerinde, incelemeler yapar. Ayrıca lüzum

gördüğü bilcümle tahkik ve her türlü tetkik işlemlerini de yapar. Gerekli

mercilerden her türlü bilgi ve belgeleri ister. Bu mercilerin, en kısa bir

zamanda ve en geç yedi gün içinde istenilen bilgi ve belgeyi vermeleri

mecburidir.

Kurul başkanı, lüzum ve ihtiyaca göre, bu işlerde çalışmak üzere,

Yargıtay ve Danıştay memurlarını da vazifelendirebilir.

İtiraz dilekçesinin bir sureti, tutanağına itiraz edilene tebliğ

olunur. Tutanağına itiraz olunan kimse, isterse yazı ile savunabileceği gibi,

isteği üzerine, Yüksek Seçim Kurulunun tayin edeceği günde bizzat veya bir

vekil marifetiyle kendini kurul huzurunda savunabilir. Kurul, yapılan itiraz ve

ihbarları kendisine verildiği tarihten itibaren en geç üç ay içinde bir karara

bağlar.

Kurulun kararı kesindir. Aleyhine hiçbir mercie ve kanun yoluna

başvurulamaz.

Seçimin özelliğine göre seçim sonuçları hakkında kesin karar vermeye

yetkili mercie yapılacak itirazlarda da yukarıki 1

inci ve 3 üncü fıkralar hükümleri uygulanır.

Ancak, bu kurul itirazları onbeş gün içinde

kesin karara bağlar.

Yukarıki fıkralarda yazılı kararlar aleyhine hiçbir mercie ve kanun yoluna

başvurulamaz.

Tutanakların iptali halinde özel kanunlarındaki hükümler uygulanır."

IV. İNCELEME VE GEREKÇE

18. Mahkemenin 9/6/2016 tarihinde yapmış olduğu toplantıda

başvuru incelenip gereği düşünüldü:

A. Başvurucunun İddiaları

19. Başvurucu 12, 19, 26 ve 28 Ocak 2014 tarihlerinde yayımlanan

“Son Söz” isimli programın tarafsız yayın ilkelerine uygun olarak hazırlanıp

sunulduğunu, programda sürekli iktidar partisinden bir milletvekilinin yer

almasının ve kendi partisini övmesinin olağan ve ifade hürriyetinin bir gereği

olduğunu kaldı ki başka partilerden katılımın olmasının engellenmediği, Kanala

uyarma cezası verilmeden doğrudan yayın durdurma cezası verilmesinin ayrımcılık

yasağını ihlal ettiğini belirterek Anayasa'nın 2., 10. ve 28. maddelerinde

düzenlenen hukuk devleti ilkesinin, kanun önünde eşitlik ilkesinin ve basın

hürriyetinin ihlal edildiğini ileri sürmüş ve tazminat talep etmiştir.

B. Değerlendirme

20.Başvurucu “Son Söz” isimli programın YSK ilke kararına aykırı

yayın yapması nedeniyle YSK tarafından kanalın beş kez yayının durdurulmasına

karar verilmesinin eşitlik ilkesini ve basın özgürlüğünü ihlal ettiğini ileri

sürmüştür.

21. Bakanlık görüşünde, Anayasa'nın 79., 125. maddeleri ile

30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama

Usulleri Hakkında Kanun’un 45. maddesine atıfta bulunularak başvurunun konu

bakımından yetkisinin incelenmesi sırasında söz konusu madde hükümlerinin gözönünde bulundurulması gerektiğinin değerlendirildiği

belirtilmiştir.

22. Başvuruya konu basın özgürlüğüne müdahale iddiası YSK

kararına dayanmaktır. Dolayısıyla öncelikle YSK kararlarının Anayasa

Mahkemesinin konu bakımından yetkisi içinde olup olmadığı hususunun ortaya

konması gerekmektedir.

23.Anayasa'nın 148. maddesinin üçüncü fıkrası şöyledir:

"Herkes, Anayasada güvence altına alınmış temel hak ve

özgürlüklerinden, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kapsamındaki herhangi birinin

kamu gücü tarafından, ihlal edildiği iddiasıyla Anayasa Mahkemesine

başvurabilir. Başvuruda bulunabilmek için olağan kanun yollarının tüketilmiş

olması şarttır."

24. 6216 sayılı Kanun’un “Bireysel

başvuru hakkı” kenar başlıklı 45. maddesinin (1) numaralı fıkrası

şöyledir:

“Herkes, Anayasada güvence altına alınmış temel hak ve

özgürlüklerinden, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve buna ek Türkiye’nin taraf

olduğu protokoller kapsamındaki herhangi birinin kamu gücü tarafından, ihlal

edildiği iddiasıyla Anayasa Mahkemesine başvurabilir.”

25. Anılan Anayasa ve Kanun hükmüne göre Anayasa Mahkemesine

yapılan bir bireysel başvurunun esasının incelenebilmesi için kamu gücü

tarafından müdahale edildiği iddia edilen hakkın Anayasa’da güvence altına

alınmış olmasının yanı sıra Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi (Sözleşme) ve

Türkiye’nin taraf olduğu ek protokollerin kapsamına da girmesi gerekir. Bir

başka ifadeyle Anayasa ve Sözleşme’nin ortak koruma alanı dışında kalan bir hak

ihlali iddiasını içeren başvurunun kabul edilebilir olduğuna karar verilmesi

mümkün değildir (Onurhan Solmaz, B. No: 2012/1049, 26/3/2013, §

18).

26. Anayasa Mahkemesi, serbest seçim hakkı yönünden Anayasa ve

Sözleşme’nin ortak koruma alanının “yasama organı” seçimleri ile sınırlı

olduğuna karar vermiş ve bunun dışındaki seçimlere ilişkin başvuruları “konu

bakımından” yetkisi dışında görmüştür (Nejdet Atalay, B. No: 2014/184, 16/7/2014, §§ 56-63 ; Mansur Yavaş ve

Cumhuriyet Halk Partisi, B. No: 2014/5425, 23/7/2014, §§ 31-37 ; Mustafa Ekici, B. No: 2014/13675,

8/9/2014; Ahmet Çalışkan, B. No:

2014/11717, 4/11/2014).

27. 6216 sayılı Kanun'un "Bireysel

başvuru hakkı" kenar başlıklı 45. maddesinin (3) numaralı

fıkrası şöyledir:

"Yasama işlemleri ile düzenleyici idari

işlemler aleyhine doğrudan bireysel başvuru yapılamayacağı gibi Anayasa

Mahkemesi kararları ile Anayasanın yargı denetimi dışında bıraktığı işlemler de

bireysel başvurunun konusu olamaz."

28. Anayasa’nın 79. maddesinin ikinci fıkrasının son cümlesi ile

YSK kararları aleyhine başka bir mercie başvurulamayacağı kabul edilmiş, 6216

sayılı Kanun’un 45. maddesinin (3) numaralı fıkrası gereğince de Anayasa’nın

yargı denetimi dışında bıraktığı işlemlerin bireysel başvuru konusu olamayacağı

belirtilmiştir.

29. Anayasa’nın 79. maddesinin ikinci fıkrasının son cümlesinde

geçen “Yüksek Seçim Kurulunun kararları

aleyhine başka bir mercie başvurulamaz.” ve 298 sayılı Kanun’un 132.

maddesinde geçen “Kurulun kararı kesindir.

Aleyhine hiçbir mercie ve kanun yoluna başvurulamaz.” hükümlerinde

yer alan “merci” ifadesiyle başvurulacak idari ve yargısal tüm yer veya

makamların kastedildiği anlaşılmaktadır ve Anayasa Mahkemesi de buna dâhildir.

Buna göre anılan hükümler karşısında YSK kararlarının Anayasa Mahkemesi önünde

bireysel başvuruda incelenmesi mümkün değildir (Atila Sertel, B. No: 2015/6723, 14/7/2015, § 40; Oğuz Oyan, B. No:2015/8818, 14/7/2015, §

28).

30. Başvuru konusu olayda başvurucunun “Son Söz” isimli programda YSK tarafından

belirlenen ilkelere aykırı yayın yapılması nedeniyle beş kez yayınının

durdurulması kararı YSK tarafından verilmiştir. YSK kararları Anayasa'nın

yargısal denetim dışında bıraktığı bir işlem olduğundan başvurucunun

iddialarının bireysel başvuruya konu edilmesi mümkün değildir.

31. Açıklanan nedenlerle Anayasa'nın yargısal denetim dışında

bıraktığı bir işleme karşı yapıldığı anlaşıldığından başvurunun konu bakımından yetkisizlik nedeniyle

kabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir.

B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA

9/6/2016 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan

:

Burhan ÜSTÜN

Üyeler

:

Serruh KALELİ

Hicabi DURSUN

Kadir ÖZKAYA

Rıdvan GÜLEÇ

Raportör

:

Elif KARAKAŞ

Başvurucu

:

Kanal Beyaz

Televizyon Radyo Yayıncılık Sanayi ve Ticaret A.Ş.

Vekili

:

Av. Zeynep

ARISAN DİŞÇİ