Danıştay 10. Daire E.2020/4523 K.2022/4793

16/05/2020 tarih ve 31129 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kıyı Tesislerinde Verilen Hizmet Kalemleri ile Bu Hizmet Kalemlerinin Taban ve Tavan Ücretlerinin Belirlenmesine ve Uygulanmasına İlişkin Tebliğin iptali istenilmektedir.

DAVACININ_İDDİALARI

Davalı Bakanlığın yetkisi dışında kalan gümrüklü sahalarda gümrük mükellefiyetlerinin tamamlanması işlemleriyle ilgili ücretleri belirleme görevinin Gümrük Kanunu ile Ticaret Bakanlığına verilmiş olduğu, Ticaret Bakanlığı tarafından belirlenmesi gereken hizmet kalemlerinden bazılarının dava konusu Tebliğde düzenlendiği, düzenlemenin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

DAVALININ_SAVUNMASI

Dava konusu Tebliğin mevzuatın Bakanlığa verdiği yetki çerçevesinde çıkarıldığı, bununla birlikte dava konusu Tebliğin yürürlükten kaldırıldığı ve davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

.Dava konusu Tebliğin, 11/12/2020 tarih ve 31331 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kıyı Tesislerinde Gemilere Verilen Hizmetlere İlişkin Tebliğin 9. maddesiyle yürürlükten kaldırılmış olması nedeniyle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı yönünde karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI : …

DÜŞÜNCESİ

16/05/2020 tarih ve 31129 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kıyı Tesislerinde Verilen Hizmet Kalemleri ile Bu Hizmet Kalemlerinin Taban ve Tavan Ücretlerinin Belirlenmesine ve Uygulanmasına İlişkin Tebliğ'in iptali istenilmektedir.

Uyuşmazlıkta, 16/05/2020 tarih ve 31129 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kıyı Tesislerinde Verilen Hizmet Kalemleri ile Bu Hizmet Kalemlerinin Taban ve Tavan Ücretlerinin Belirlenmesine ve Uygulanmasına İlişkin dava konusu Tebliğ'in, 11.12.2020 tarihli ve 31331 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kıyı Tesislerinde Gemilere Verilen Hizmetlere İlişkin Tebliğin 9. maddesi ile yürürlükten kaldırıldığı anlaşıldığından, konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığı düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ

Bakılan dava, 16/05/2020 tarih ve 31129 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kıyı Tesislerinde Verilen Hizmet Kalemleri ile Bu Hizmet Kalemlerinin Taban ve Tavan Ücretlerinin Belirlenmesine ve Uygulanmasına İlişkin Tebliğin iptali istemiyle açılmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE

Dava konusu Tebliğ, 11/12/2020 tarih ve 31331 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kıyı Tesislerinde Gemilere Verilen Hizmetlere İlişkin Tebliğin 9. maddesiyle yürürlükten kaldırılmıştır.

Bu nedenle, iptali istenen Tebliğ yürürlükten kaldırılmış olduğundan, esasının incelenme olanağı kalmayan dava hakkında karar verilmesine hukuken olanak bulunmamaktadır.

Öte yandan, davacı tarafından dava dilekçesinde duruşma yapılması talebinde bulunulmuş ise de; dava konusu Tebliğin yürürlükten kaldırılmış olması nedeniyle işin esasına geçilerek karar verilmesine olanak bulunmadığından, yargılamanın makul süre içinde yürütülmesini ve gereksiz gider yapılmamasını kapsayan Anayasa hükümleri ile usul ekonomisi ilkesi göz önüne alınarak duruşma yapılmasına gerek görülmemiştir. (Nitekim Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 23/11/2020 tarih ve E:2019/2658, K:2020/2485 sayılı kararı da bu yöndedir.)